商品HS编码归类时几个误区

商品归类的行为贯穿国际贸易全流程，不同环节，不同的归类场景，其相应分析行为会随之变化，由于很多当事人不了解商品归类相关制度，应用场景错误而错失解决归类问题的最佳时机。以下来归类下几大误区。

误区一、海关不认归类建议书

这是一个伪命题，归类建议书只是第三方出具的，海关认可的只是相应商品的归类依据是否合理，也就是说建议书只是一种形式，而归类依据才是最为关键，哪怕就是一份情况说明，归类依据才是海关认可的标准之一。

第三方的归类咨询，通常有预归类、预归类建议书、预归类咨询书等，这些只是叫法不同，都是由第三方的咨询建议。

海关相关的有归类决定、归类行政裁定、归类指导意见（以前叫归类问答）、归类认定书（通常出现在行政处罚决定书）、预裁定决定书。

大家只要记得，企业发起的申请只有预裁定，归类行政裁定理论上可行，实际上难行，预裁定决定书之前是预归类决定书（已经停止使用）。

都是海关发起的，而且场景不同，归类决定、归类行政裁定是对外发布，对进出口货物作出具有普遍约束力。而归类指导意见、归类认定书是海关内部的答复决定。

大家必须清楚的认识到，第三方出具的是归类专业建议，法律效力，是指法律所具有或者赋予的约束力，归类建议书都没法律效力，但是可以帮助企业找到准确的归类依据。

综上所述，海关不认归类建议书，不等于归类建议书没有用，主要看内容，也就是归类依据；第三方的归类咨询从2005年起至今已经快二十年了，已经有独立的进出口商品归类专业能力水平评价考试；

误区二、海关质疑时做预裁定

有不少企业在进出口通关时，海关查验、验估对进出口商品产生归类质疑时，才想起申请海关预裁定，这种思路，本身就存在倒置，比如预裁定是对未来进出口的货物有效力，不对前面的有溯及力。

“预”是“预先”，而不是事后，海关质疑是很好的锲机，我们更多的应利用这次机会，将该商品的归类彻底搞清楚。比如企业申报A，海关认为B，那么有没有可能是C呢；

但是千万不能搞糊涂，不能用非专业的经验去对待，应该寻求具备专业的能力的咨询机构协助；商品归类的复杂性毋容置疑，很多海关行政处罚决定书的内容都与商品归类错误相关。

海关质疑时，我们再去做预裁定，程序上就不适合，况且海关观点本来就是B，那么再去找海关，显然维护B的可能性比较大；那么对于第三方咨询机构就是很好的补充，即帮助企业分析A/B/C哪个更为合理，这就需要全面的分析，再得出结论，对要说清，错就修正。

误区三、海关验估时直接改单

有时海关验估时提出另外一种归类观点，企业为了尽快放货，就直接同意按海关的的归类观点进行改单，这种做法明显不可取。

如果只是为了放货，可以申请担保，归类的问题后续处理，当然要除去不能担保的情形，比如涉及许可证。也就是说归类质疑，一定要彻底搞清楚，不能稀里糊涂。

那些说海关不给担保的，建议直接和现场海关沟通，要货和归类问题可以分开处理，而不是为了先要货而做妥协处理，一旦修改后再想改回来，面临的困境就大多了。比如一旦改单了，那么之前的进出口必然受到影响，有些还涉及到监管证件或税差。

误区四、海关提问时非专业答复

海关在提问时，会根据核查货物的情况，问专业的问题，这些专业的问题不是随便问的，而是围绕着特定的归类要素去问的，因此必须在充分理解归类问题的基础上，把商品信息转化成归类方面的语言，这才是专业答复。

比如对品目84.21项下的过滤元件，问“有没有外壳，有没有支撑”，我们得理解外壳与支撑的含义，然后再去答复，否则贸然的回答就很容易产生误解，相应的归类结论就可能会产生偏差。

综上所述，商品归类是复杂的事务，在不同的归类场景下，我们要知道专业对专业，没有专业要寻找专业；所有法律都是公开可以查询的，但不能没有律师，归类也一样，《税则》、《品目注释》、《子目注释》、《本国子目注释》、归类决定、归类行政裁定等这些都是公开可以查询的，但一定要有具备专业能力的归类人员，这样才能最大程度的维护自身的合法权益。