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HS编码专题

第一期:进出口商品归类
编辑:小编 时间:2023-01-11 浏览:

海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下,以《中华人民共和国进出口税则》为基础,按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求,确定进出口货物编码的活动。

海关进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础,正确申报商品的归类是进出口收发货人或其代理人应尽的法律义务,近年来,为了适应我国进出口贸易的迅猛发展、海关的通关模式也在不断的发生变化,海关电子审单的功能越来越强大,报关业务也逐渐由传统的有纸化报关过渡到了无纸化报关。所以海关对于报关单的填制要求也日益增强,如果报关单填制时出现归类差错,在电子审单时更改会比较麻烦,不仅会影响到企业的通关速度,有时甚至影响到国家的税收监管,所以在报关业务中对于申报商品的准确归类是至关重要的。

海关进出口商品归类是建立在商品分类目录基础上的。早期的国际贸易商品分类目录只是因为对进出本国的商品征收关税而产生的,其结构较为简单。随着社会的发展,进出口商品品种与数量的增加,除了税收的需要,人们还要了解进出口贸易情况,即还要进行贸易统计,所以世界海关组织与联合国统计委员会分别编制了两个独立的商品分类目录,即《海关合作理事会商品分类目录》和《国际贸易标准分类目录》。

由于商品分类目录的不同,一种商品有时在一次国际贸易过程中要使用不同的编码,给国际贸易带来极大的不便。因此,世界海关组织前身海关合作理事会在1983年6月通过了《协调制度公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》(简称《协调制度》或HS)。《协调制度》被广泛应用于海关税则,国际贸易统计、国际贸易谈判、贸易管制等领域。

随着科技的进步、新产品的出现和国际贸易的发展,《协调制度》一般每隔几年就要修订一次。HS于1988年开始生效,世界上已有200多个国家、地区使用HS,全球贸易总量90%以上的货物都是以HS分类的。《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照商品的性质、用途、功能或加工程度等将商品准确地归入《协调制度》中与之对应的类别和编号。

我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》,进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。根据海关征税和海关统计工作的需要。我国在《协调制度》基础上增设本国子目,前6位数是HS国际标准编码,第7、8两位是根据我国关税、统计和贸易管理的需要增设的本国子目,同时还根据代征税、暂定税率和贸易管制的需要对部分税号增设了第9、10位附加代码。

进出口商品归类尽管复杂,但任何事情总是有一定的方法可循。一般情况下,归类应该按照以下步骤:

一、确定品目(商品编码前四位)

商品特征分析,初判大概位置,查品目条文,查类注、章注,最后确认品目。

第一步:根据有关资料分析商品特征(如组成、结构、加工、用途等);

第二步:根据HS的分类规律初步分析该商品可能涉及的类、章和品目(可能有几个);

第三步:查找涉及的几个有关品目的品目条文;

第四步:查看所涉及的品目所在章和类的注释,检查一下相关章注和类注是否有特别的规定;

通过以上几个步骤,一般即可确认该商品的品目归类。

例如,对于商品“食用调和油(含大豆油60%、花生油20%、菜籽油15%、棕榈油5%)”的归类,运用以上方法,按照以下步骤进行:

(1)该商品为植物油,由几种不同植物材料的油脂混合而成,属于混合的植物食用油;

(2)该商品可以考虑第十五章“动、植物油、脂及其分解产品;精制的食用油脂”

(3)在第十五章查找合适的品目,该商品符合品目1517“本章各种动、植物油、脂及其分离品混合制成的食用油、脂或制品”(注意不能误认为该商品符合品目1507“豆油及其分离品”,因为该商品是混合油而不是单独的豆油);

(4)查第十五章章注,没有发现对该商品的归类有其他规定,故确定该商品应归入品目1517。

二、确认子目(八位数)

品目确认之后就是子目的确认,由于品目需要在很大的范围之内确认,并且还要仔细查找和对比很多有关的章注、类注,而相比较而言,子目只需要在品目项下确定,其范围要小很多。

例如,前面举例中的“食用调和油”在品目1517下确定子目时,由于只有两个一级子目1517.1000“人造黄油,但液态的除外”和1517.9000“其他”,显然,该商品应该归入一级子目1517.9000;然后再归入三级子目1517.9090“其他”。

小编认为要做好商品归类这项工作确实存在一定的难度,因为报关企业尤其是代理报关企业,需要接触的客户很多,所需要申报的品名也各不相同,而报关从业人员往往缺乏相关商品认知,停留在纸上谈兵的程度,随着科学的不断进步,新产品层出不穷,客观上也给归类工作带来了一定的难度。这就需要对各种商品知识具有一定深度的了解,同时又要对海关商品归类的规定有明确的理解,这也正是为什么许多报关从业人员对商品归类业务常常感到困惑的主要原因。所以小编认为要做好归类工作既要对商品目录从整体和细节上进行理解,遵循归类基本原则,又要在实际工作中不断学习不断积累建立正确的归类思路。

小编今后会陆续对商品归类在苏州工业园区智慧物流服务平台(http://sip-slp.cn)进行相关探讨。苏州工业园区搭建的智慧物流服务平台结合了区域生物医药、纳米科技、信息技术等新兴重点产业汇总物流政策及解读信息,重点标注片区公共仓库设施电子标识,对接航运中心、职能部门物流大数据资源,整合园区口岸营商物流数据,对比世界银行营商环境标杆,聚集国内外物流运输时效及报价,挖掘数据要素市场价值,推进苏州自贸片区数字经济发展,联动赋能苏州“产业大脑”建设功能,增效大物流大交通的江苏现代综合交通运输体系建设。同时关于商品归类的问题和见解也可以通过邮件(sje@delta-logistics.cn)跟小编进行交流。



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