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舆情周报

2023年第3周政策舆情周报(20230116)
编辑:小编 时间:2023-01-16 浏览:


苏州工业园区智慧物流服务平台

2023年第3

政策舆情汇编 

 

2023年1月16日

苏州得尔达国际物流有限公司

总第   072  

 

1、交通运输部:全力做好能源粮食、医药、民生等重点物资运输服务保障,确保畅通高效

1月11日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会。

会议强调,要贯彻落实李克强总理对全国安全生产电视电话会议作出的重要批示精神,落实全国安全生产电视电话会精神,高度重视、高度警醒、高度负责,始终坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持“安全第一、预防为主”,强化责任落实,深刻汲取教训,以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感切实做好安全生产各项工作,坚决遏制重特大事故发生,坚决避免重特大事故连续发生,确保交通运输安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。

https://www.yicai.com/news/101647919.html

2、新华社:发挥平台企业引领作用,促进数字经济加快发展

得益于数字技术提供便捷链接能力,低收入人群可以用极低成本远程便捷进入求职市场,在全国范围内寻求就业机会

我国各个领域的头部数字企业,都是在技术和商业模式持续创新引领下开辟新领域新赛道发展起来的。它们具有科技企业属性、是数字时代科技创新主力。

2022年中央经济工作会议对2023年和今后的经济工作做了全面部署,会议一个突出的重点,就是强调要切实落实“两个毫不动摇”。依法保护民营企业产权和企业家权益。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

当前我们应坚持“两个毫不动摇”,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。通过多源政策同频共振和平台企业的自律,促进平台企业抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇,开辟新领域、制胜新赛道。

http://www.chinawuliu.com.cn/zixun/202301/11/596822.shtml

3、中国民航网:解读《航空物流保通保畅工作指南》

航空物流保通保畅工作对稳定宏观经济大盘、畅通双循环新格局以及保障人民群众生产生活具有重要意义。近日,民航局印发《航空物流保通保畅工作指南》,以切实提高航空物流服务保障能力。

交通运输是国民经济发展的血脉,保畅通就是稳经济。2022年上半年,国内受新一轮疫情影响,部分机场出现货物积压、集疏运体系效率降低等问题,供应链物流链受到冲击。为缓解物流不通畅的危机,机场、航空公司等市场主体主动作为,提出了诸多创新举措。全行业坚持上下一盘棋,采取综合举措,强化协同联动,航空物流保通保畅工作取得重要成效,为打通交通动脉、畅通经济循环提供了有效方案。

http://www.chinawuliu.com.cn/xsyj/202301/11/596893.shtml

4、民航局网站:《危险品货物航空运输临时存放管理办法》解读

为规范危险品货物航空运输管理,早在2018年10月,民航局就下发了《危险品货物航空运输存储管理办法》。该办法自2019年1月1日施行以来,对危险品货物地面临时存放活动安全管理起到了积极的促进作用,保障了航空运输安全。

“近年来航空货运的快速发展以及国家安全生产的新要求,对民航危险品货物临时存放安全管理提出了更高要求。”民航局运输司有关负责同志告诉记者。2021年,全国机场危险品货物吞吐量达到103.9万吨,同比增加10.4万吨,同比增长11.1%。机场危险品货物吞吐量已连续五年实现快速增长。2021年,全国能够开展危险品航空运输的机场数量达到80个,基本覆盖大中机场,全年危险品货物吞吐量千吨以上的机场达到25个。

“航空运输危险品货物的特点导致的独有存放方式,与危险化学品生产、销售、经营等领域的存储方式方法差异明显。在危险品货物航空运输的实际工作中,由于承运人及其地面服务代理人在收运至装载的环节,以及在卸载至提取环节不可能做到无缝衔接,就是所谓的即收即装、即卸即提,因此就产生了危险品货物的临时存放问题。”民航局运输司相关负责同志介绍说,全国机场的危险品货物临时存放方式主要有两种。一种是各承运人及其地面服务代理人在普通货物仓库中隔离出一个相对独立的区域对危险品货物进行临时存放,并辅助短时间的露天存放。全国大多数机场采用此方式,国际上也普遍采用这种方式。还有一种,是随着危险品货物航空运输量的不断增加,危险品航空运输规模比较大的承运人及其地面服务代理人,如国货航、东航、南航、首都机场、上海机场、广州机场等开始建设独立的危险品货物专用仓库,对航空运输的危险品货物进行存放。这些单位也同时使用普通货物仓库中隔离出相对独立的区域对危险品货物进行临时存放。

实际上,从近年来发生的重大火灾爆炸事故中得到的惨痛教训,让各相关政府管理部门都加大了对危险品存储的监察力度,这进一步确保了航空运输危险品临时存放的安全。然而,由于相关部门的标准和要求不统一,也存在标准“打架”的问题,给危险品货物航空运输带来了一定的阻力。另外,国际民航危险品运输规则中涉及危险品临时存放的要求极少,只有隔离和装载的要求。

“当前,民航危险品货物地面临时存放活动依旧面临监督管理交叉多、政策标准支撑少、安全保障设施设备少、智慧化程度低等突出问题,与民航高质量发展目标差距较大。”民航局运输司相关负责同志说。对此,自2021年至今,针对《危险品货物航空运输存储管理办法》实施以来发现的问题,结合国际危险品航空运输规则以及国内法律规章的变化,民航局广泛征集了航空公司、机场、政府部门人员以及民航危险品专家组成员等多方意见,深入企业了解实际情况,重新修订原有的《危险品货物航空运输存储管理办法》,并变更名称为《危险品货物航空运输临时存放管理办法》。

http://www.cinic.org.cn/xw/zcdt/1394440.html?from=singlemessage

5、中国经济时报:做实体经济助推器 现代物流助力中小企业高质量发展

近日,数字货运行业又迎来重大政策利好,国务院办公厅印发我国现代物流领域第一份国家级五年规划——《“十四五”现代物流发展规划》(以下简称《规划》),首次将现代物流的发展提升为国家战略,再次强调现代物流在经济发展中的重要作用。《规划》提出加快构建现代物流体系、推动物流提质增效降本、促进经济高质量发展。

https://www.163.com/dy/article/HQKEIROL0512D71I.html

6、中国商务新闻网:前“电”后“仓”,数字经济与商贸物流协同发展

党的二十大报告提出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合。入选2022年国家电子商务示范基地的顺和直播电商科技产业园就蹚出了一条以直播带货带动传统行业转型升级的“顺和路径”。

产业园的前身是顺和家居,曾是临沂家喻户晓的中高端家居建材市场,现在这座传统商城聚焦直播电商培育发展新动能,破茧蝶变为“直播基地”,从“前店后厂”到“前‘电’后‘仓’”,有效推动了数字经济与商贸物流实体的融合发展。2021年,产业园直播电商交易规模达217亿元,粉丝覆盖量1亿多人次。目前,产业园入驻商户300多家,覆盖服饰、家电、饰品、美妆、日化、玩具、箱包、家纺等全品类供应链。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1754527746937609996&wfr=spider&for=pc

7、中国水运报:太仓港再创内河集装箱发展里程碑

2022年太仓港集装箱吞吐量突破800万标箱、货物吞吐量突破2.6亿吨,均创港口30年来历史新高。

值得一提的是,太仓港集装箱吞吐量连续5年位居江苏第一,连续13年领跑长江。

太仓港从打下第一桩到集装箱吞吐量突破100万标箱,用了15年时间;从100万标箱到400万标箱,用了9年时间,实现了快速崛起;从400万标箱到700万标箱,仅用了5年时间;从700万标箱到800万标箱,仅用了1年时间。

年吞吐量突破800万标箱是太仓港发展的新高度,更开创了全国内河集装箱发展新的里程碑,标志着太仓港、苏州港集装箱通过能力迈上了新台阶。量的提升,得益于航线网络的加密优化。

据悉,太仓港抢抓全球疫情对航运业影响的“窗口期”,始终以“走向深蓝”的志气,积极拓展远洋服务通道,深度研究太仓港航线发展扶持政策,坚持市场机制运作为主、政府资金引导为辅的原则,从航线开辟、货源组织、多式联运、锚泊服务、联合作业和航线补贴等方面,促进国内、国际航线稳定发展。2022年共新开集装箱班轮航线8条。

太仓港还为企业个性化需求提供定制化服务,2022年完成集装箱远洋定制航线超330航次、20万标箱,服务网络延伸至欧洲、美洲、大洋洲、非洲等13个国家26个港口,为江苏省内外企业节约成本近20亿元人民币。

https://cj.sina.com.cn/articles/view/2359441912/8ca239f80200193w7

8、中国环境报:积极稳妥推进碳达峰碳中和

应对气候变化是我国的主动选择,中国在应对气候变化事务中许下庄严承诺,积极参与引领国际气候治理的行动,充分体现了大国担当,有力地驳斥了个别学者所说的“碳达峰碳中和只是政治表态未必真正实施”的错误论调。

对碳达峰碳中和要积极推进,不能消极应付。积极推进就是围绕“双碳”目标谋划时间表和路线图、创造必要条件、推动低碳科技创新、推进低碳制度设计、采取实质性举措。消极应对则是做表面文章,“雷声大雨点小”,甚至试图抓紧实现碳排放“攀高峰”。

对碳达峰碳中和要稳妥推进,不能冒失推进。稳妥推进就是统筹兼顾经济发展和“双碳”目标,坚持“先立后破”,顾及经济基本面特别是民生保障。冒失推进则不顾经济基础、现实条件和民生保障,例如在天然气没有准备充足的情况下就实施“煤改气”,导致工作被动。有的地方在缺乏足够科学论证的前提下扬言“2025年实现碳达峰,2030年实现碳中和”。殊不知,我国不同于发达国家是在经济发展到一定阶段后经济结构和经济质量自然演化完成“自然达峰”,而是需要人为控制;发达国家的碳中和时间大多确定于2050年,而以我国及其各个地区的发展阶段、排放基数、基数条件,在2030年实现碳中和是脱离实际的。

https://theory.gmw.cn/2023-01/10/content_36290543.htm

9、钢企网:什么是医药物流?医药物流行业市场深度分析2023

医药物流是指依托一定的物流设备、技术和物流管理信息系统,有效整合营销渠道上下游资源,通过优化药品供销配运环节中的验收、存储、分拣、配送等作业过程,提高订单处理能力,降低货物分拣差错,缩短库存及配送时间,减少物流成本,提高服务水平和资金使用效益,实现的自动化、信息化和效益化。

随着“4+7”带量采购、“两票制”、药品零加成等医药改革政策的不断推进与落实,随着流通模式骤变、拆零量激增、渠道不断下沉的变化,很多企业的物流成本都处于上升状态。在推行“两票制”前,部分全国性流通企业对终端网络的渗透能力并不强,产品由全国总代理层层分发,形成多级代理关系。

在实施“两票制”之后,由药品公司对接医药流通企业,砍掉了中间多余的分销商环节,医药供应链链条将缩短。医药物流是物流业务中的高端业务场景,利润率及稳定性高于普通物流,承运普通货物的净利润率在5%以下,而医药物流却可以保持在8%。

http://news.gqsoso.com/qita/202301/11550779.html

10、腾讯网:海运价格与集装箱吞吐量“冰火两重天” ,业内预计运价恐难大幅上涨

截至1月9日,全球海运价格延续去年跌势。根据上海航运交易所的公开信息,被业界定义为集运价格风向标的上海出口集装箱运价指数在2023年第一周出现了较大幅度的下跌,与去年最后一周相比,下跌4.2%。因船舶需求减弱,1月3日,波罗的海干散货指数(BDI)更是暴跌17.5%,创下1984年以来的最大单日跌幅。

业内人士认为,从数据上来看,无论集运还是散运市场,2022年的市场整体走势均较为疲软。形成外贸总需求不振是导致全球海运市场价格下跌的主因,全球海运市场低迷、供需两不旺是造成国内海运市场价格走低的主要驱动因素。

https://new.qq.com/rain/a/20230111A05JZJ00

11、腾讯网:现代物流,被低估的产业链增值新空间

回顾物流行业的2022年,机遇与挑战并存。来自中国物流与采购联合会的数据显示,2022年前三季度,全国社会物流总额247万亿元,同比增长3.5%,增速比上半年微增0.4个百分点。

但在行业景气度回升的另一面,物流行业也遭遇了疫情三年以来的最大挑战,并且在经历了多轮价格战后,物流行业的竞争方式也发生了改变——物流巨头们先后通过宣布“回归主赛道”,聚焦核心业务试图穿越经济周期。

2022年12月,国务院发布了《“十四五”现代物流发展规划》(下文简称《规划》)。

《规划》开篇即对现代物流做出了战略性的定位:一头连着生产,一头连着消费,高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能,是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑,在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。

作为我国现代物流领域第一份国家级五年规划,这份规划的发布有其历史必然性。一方面,全国网上零售额和消费活跃度持续提升,物流体系对于扩内需促消费的重要性不言而喻。另一方面,我国经济已经走向“以质取胜”的高质量发展之路,而物流体系的现代化转型将成为实体经济降本增效突破瓶颈的关键一环。

毫无疑问,这份将成为未来五年,中国物流行业的核心指导,也为保障产业链供应链安全稳定指明了方向。

https://view.inews.qq.com/a/20230110A09PK500

12、网易网:危化品运输改革,试点取消押运员?

近年来,我国危化品物流行业发展迅速,2021年我国危化品物流行业市场规模为2.24万亿元,2022年预计突破2.4万亿以上,拥有1.3万家危险货物道路运输企业,相关从业人员达160万以上。

按照相关规定,在道路危险化学品运输过程中,除驾驶人员外,专用车辆上应当另外配备押运人员,押运员负责货物从装载、运输、卸货整个过程,就是起看管监督的作用。如果发生危险品泄漏,要进行责任认定,泄漏事故如果是因为押运员疏忽并且造成了人员伤亡的要承担相关法律责任。

对于不配备押运员的,交通运输主管部门责令改正,可以处一万元以下的罚款。

近些年来,危险品道路运输每年押运量约12亿吨,在普通人看来,押运员对于整个运输过程中起到的作用最为重要,对于沿途的危险信号也应该更加灵敏,但在实际运营过程当中并非如此。

在实际运营中,驾驶员对于运输车辆和所运输的危化品货物一般会更加了解,而绝大多数的危化品运输驾驶员同时又具备押运员的证件,相较于单纯的押运员来说,能力结构更加丰富。押运员不比驾驶员在安全管理、知识培训等方面拥有完善的体系,在职位作用、人力资源效率上并不明显。也正是出于这样的现状,近年来频频传出危化品车取消押运员的声音。

https://www.163.com/dy/article/HQV3NIDH05389N42.html

13、【江苏】去年中欧(亚)班列开行数及搭载标箱数双创历史新高

据南京海关统计,2022年,江苏中欧(亚)班列共开行1973列、搭载标箱14.21万箱,同比分别增长9.6%、11.5%,均创历史新高。

“过去一年,班列通关效率更高了,物流成本更低了,给我们带来了实实在在的红利,也让我们对新一年班列的顺利运行充满信心。”中国外运南通分公司海安办事处负责人胡晓明说。

除了“走出去”,回程班列的稳定开行,也进一步扩大江苏对外经贸合作的品类和规模,提升中欧班列“江苏号”通道运输效能。1月4日,伴随着一声长长的火车鸣笛声,在金陵海关采用“全国通关一体化”模式通关的新年首列“江苏号”中欧班列南京回程班列,满载着39个集装箱大柜缓缓从满洲里车站出发,驶往目的地南京龙潭港区。这趟20天前从德国启程的中欧班列上,装着欧洲生产的化工品、设备零件、橱柜、食品等200余种货物,收货人除了南京的企业外,还有来自长三角乃至山东等地的进出口企业。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1754602387592110551&wfr=spider&for=pc

14、【杭州】人民政府办公厅关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见

为贯彻落实国家和省有关物流业高质量发展的决策部署,加快打造具有国际影响力的现代物流标杆城市,经市政府同意,现就促进我市现代物流业高质量发展提出如下意见。

一、构建现代物流基础设施网络

二、做强智慧物流品牌

三、做强航空物流品牌

四、做强快递物流品牌

五、构建一体化供应链体系

六、构建多式联运物流体系

七、构建物流应急保畅体系

八、推动冷链物流示范引领

九、培育发展壮大市场主体

十、强化要素保障支持

http://www.hangzhou.gov.cn/art/2023/1/10/art_1229063382_1828859.html

15、【苏州】物流更高效 出行更智能

“今年将是交通项目建设的大年。”苏州市交通运输局党组书记、局长焦亚飞说。他表示,今年是深入学习贯彻党的二十大精神和“十四五”规划承上启下的重要年份,苏州交通将以“三枢纽三示范”建设目标为引领,全力推进交通强国示范先行区和交通运输现代化示范区建设。

焦亚飞说,今年苏州交通将继续强化项目建设。铁路方面将加快建设沪苏湖铁路、北沿江高铁、通苏嘉甬铁路,如通苏湖城际铁路苏州东站与通苏嘉甬铁路同步实施,南沿江城际铁路、水旅游线苏州南站预埋工程有望在年内建成。公路方面要加快省际、市域互联互通,开工建设沪武高速公路太仓至常州段扩建工程,力争开工建设锡太高速、通常高速何市至白茆段、沪宜高速、常台高速尹山以南段扩容、苏锡太湖通道等项目,并建成外青松公路。为进一步加强市域内道路衔接,年内将力争开工建设S339太仓段快速化改造等一批项目。水运工程方面,长湖申线航道整治工程将开工,同时将加快申张线青阳港段,苏申内、外港线等续建工程。

为畅通循环通道、发展效率更高的现代物流产业,今年苏州交通将聚焦“高质量高标准建设运输结构调整示范市”,推进江苏(苏州)国际铁路物流中心和苏州港两大运输结构调整示范区建设。今年集装箱多式联运量计划增长12%以上,铁路货运量完成107万吨;苏州港集装箱吞吐量力争达到1000万标箱,内河集装箱运输力争完成18万标箱。

https://www.163.com/dy/article/HQLT5SIE0534B975.html

 

1、交通运输部:全力做好能源粮食、医药、民生等重点物资运输服务保障,确保畅通高效

交通运输部微信公众号  时间:2023-01-11

据交通运输部微信公众号消息,1月11日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会。

会议强调,要贯彻落实李克强总理对全国安全生产电视电话会议作出的重要批示精神,落实全国安全生产电视电话会精神,高度重视、高度警醒、高度负责,始终坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持“安全第一、预防为主”,强化责任落实,深刻汲取教训,以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感切实做好安全生产各项工作,坚决遏制重特大事故发生,坚决避免重特大事故连续发生,确保交通运输安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。

会议要求,要认真落实刘鹤副总理检查春运工作有关要求,充分认识做好2023年综合运输春运工作的极端重要性和特殊复杂性,全力以赴做好疫情防控、交通物流保通保畅、安全生产和运输服务保障等重点工作。一要科学研判疫情防控形势,加强运输组织,全力保障人民群众错峰有序出行。二要全力做好能源粮食、医药、民生等重点物资运输服务保障,确保畅通高效。三要强化交通运输从业人员防护,加强乘客个人健康宣传引导。四要加强春运安全生产监管和应急处置,有效防范应对春运大客流、极端恶劣天气等影响。五要充分用好运输管理信息系统,用心做好平安健康出行服务指引,关爱帮扶重点群体出行,提供更多有温度、暖人心、接地气的服务。六要全力以赴加强春运工作组织领导,关心一线干部职工,切实帮助解决实际困难,做好工作和生活服务保障。七要加强宣传报道,积极宣传好经验好做法,让人民群众有信心、更放心。

会议指出,交通运输是京津冀协同发展率先突破的重点领域之一,是落实首都功能的重点领域。要充分认识做好首都交通工作、深化京津冀交通一体化的重要意义,准确把握打造加快建设交通强国首都样板的发展目标和重点任务,加快构建现代化首都综合交通运输体系,努力建设面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群,全面提升首都城市发展动力和活力,为加快建设交通强国提供示范、开创新局。

会议还研究了其他事项。

在京部领导,部总师出席会议。部机关有关司局和部属有关单位负责同志列席会议。

2、发挥平台企业引领作用,促进数字经济加快发展

新华社  时间:2023-01-11

得益于数字技术提供便捷链接能力,低收入人群可以用极低成本远程便捷进入求职市场,在全国范围内寻求就业机会

我国各个领域的头部数字企业,都是在技术和商业模式持续创新引领下开辟新领域新赛道发展起来的。它们具有科技企业属性、是数字时代科技创新主力。

2022年中央经济工作会议对2023年和今后的经济工作做了全面部署,会议一个突出的重点,就是强调要切实落实“两个毫不动摇”。依法保护民营企业产权和企业家权益。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

当前我们应坚持“两个毫不动摇”,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。通过多源政策同频共振和平台企业的自律,促进平台企业抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇,开辟新领域、制胜新赛道。

数字经济引领发展

引领消费增长。数字消费平台链接海量消费者和供应商,能提供低成本的便捷交易,并创新服务业态。2021年,淘宝系、京东、拼多多三大电商平台拥有的国内活跃用户数分别为8.9亿、5.7亿、8.69亿,无论是远在偏僻乡村的消费者还是喜爱中国商品的海外买家,都可以跨越时空,随时随地通过电商平台搜寻自己所需商品,平台成为扩大消费的主渠道。数字平台还不断创新服务业态,例如近两年火热的直播电商,用户约8亿人,业态创新引领新的消费增长。

引领产业融合发展和效率提高。长链条多场景智能制造系统依托于传感器、工业软件、网络通信系统,形成新型物-物、人-人和人-机交互方式,实现人、设备、产品、服务等要素和资源的相互识别、实时联通,提升全链条资源配置效率。如三一全球工厂控制中心(FCC)通过“根云”工业互联网平台,在生产端链接了18个产业园、8200多台生产设备、十多万种物料,构建了工程机械行业规模最大的“互联工厂”。在用户端链接全球超50万台工程机械装备以及全国1400多个服务中心、6000余辆服务车和240多个维修中心。能够及时提供用户服务并进行提供服务的路径规划,同时设备故障类型、所需维修工具、配件等信息同步推送至服务工程师终端且与后台技术专家远距离实时连线。

产业互联网平台将多种数字化服务嵌入产业全链。常用的有金融服务链路、消费者定制链路、智能化采购链路、市场端智能库存与销售链路等,这些高度专业化的数字服务内化在产业链路上,能达到链上企业易于获得服务、服务企业易于寻找客户和头部企业为合作者赋信等多种效果,以同步高效的协同能力提升全产业链经济效率。例如,联想LeMES系统以工业物联网平台为基础,采用“业务建模+微服务架构+中台组织”的形式来满足小批量、多品种、短交期、个性化的生产需求。其深圳工厂的5000多个订单中,90%的订单根据客户需求定制,并在一条流水线上实现,订单与订单之间无缝衔接,实现了高度柔性化生产。

引领复杂场景下节能减排。理想的能源网需要达到四个基本诉求:提高系统的运营效率,降低整个系统的排放,满足应用端对能量的要求,确保运营安全。因此需要将多种不同品类的能源进行嫁接、转换,同时进行智能高效的有序配置,形成一个化石能源与可再生能源相互融合、集中式与分布式互补、供需双向互动、能源全生命周期管理的智慧能源体系。如此复杂场景下的部署,正是数字化智能化平台大显身手的领域。我国最早推动数字化节能服务的邑通集团,在雄安高铁站部署了完整的“建筑设备监控及能源管理系统”,将数百种、上万个传感器设备及各类信息系统进行100%全部接入,利用十余种大数据模型,对每天产生的700多万、每年30多亿条数据进行存储与实时分析,形成“知识图谱构建—图谱历史寻优—机器试探式自学习创优”的技术路径,实现20%以上的节能效率,年节约电费达500万元,实现节能目标和智能控制目标的平衡。

促进科技创新

大型数字企业是数字产业技术的主要创新源泉。大型数字企业瞄准市场需求、应用场景进行技术创新,基于数亿级消费者、千万级企业用户构建一个即时、在线、低门槛的新技术扩散市场。例如疫情期间腾讯开发的腾讯会议,推出两个月,用户就超过了1000万。同时,这些大企业实力雄厚,可以进行大额投入,研发内容覆盖所需技术体系。某平台企业过去3年累计投入超1200亿元,新增研发项目超6000个,覆盖包括芯片、服务器、操作系统、数据库、人工智能、SaaS等在内的完整自研技术体系。这些技术创新中的后端即应用部分由产业需求牵引,产业接续关系明确顺畅,不存在所谓的“转换”问题。

大型数字企业是数字前沿技术的重要创新力量。数字企业研发投入规模大,中国研发投入规模前三强都是数字企业。数据显示,2021年国内主要大型数字科技企业的平均研发投入占销售收入比重达10.0%,最高达20.0%;在自动驾驶、云计算、数据库、数字引擎、区块链等前沿数字技术领域,这些企业已经是我国数字科技创新的核心力量。量子计算国际发明申请专利排名前20的机构中,企业14家、高校2家、其他机构4家。有些企业已经开始向基础研究领域延伸,积极探索从0到1的原始创新,企业建立的基础研发机构,已经孵化出具有世界先进水平的原创成果。

大型数字企业是带动产业链创新的头部并且可以全链赋能。头部数字企业知晓链条上各个环节的强项弱项,知道新技术应用对全产业链的影响,可以有效实现链上企业和外部资源之间信息流、资金流的畅通,为各方创新提供市场和要素供给。例如引入银行提供定制金融产品、引入投资机构进行风险投资等全流程金融服务,从而有效推动全链创新和全域应用。数字平台还能引领形成产业创新生态圈,带动圈中企业共同攻关创新。百度自动驾驶平台对外开源核心软件架构与算法,与多个领域创新企业合作,形成包含芯片、车联网、数据处理、人工智能、传感器、平台服务等的自动驾驶创新网络。

促进就业

高效率就业市场。数字就业平台依托数字技术形成的汇聚和匹配能力,对劳动供需双方进行大规模、高效率的精准匹配,提高劳动力市场效率。2020年我国求职者中有83.5%的人使用过线上渠道找工作,其中线上和线下渠道都使用的求职者占比43.8%。

各类数字平台企业提供大量就业岗位,成为就业主要增长点。国家统计局的数据表明,疫情期间数字平台促进就业作用尤其突出,2021年灵活就业人员达到2亿人左右,全国就业人数同比减少了412万人,但大型平台企业员工仍在增加。

就业弱势群体就业主渠道。得益于数字技术提供的便捷链接能力,低收入人群可以用极低成本远程便捷进入求职市场,在全国范围内寻求就业机会。美团外卖平台的骑手77%来自农村,约四分之一来自原来的国家级贫困县。他们在平台上找工作一两天就上岗。饿了么平台已累计为国家级贫困县提供近30万骑手就业岗位,骑手通过这份工作实现增收的效果十分明显,平均月薪在5800元左右,远高于同期我国城镇居民平均工资水平。

对那些关系网薄弱、搜索能力弱、不清楚有什么渠道的人群,平台企业能够提供平等交易机会,提高“本地”就业吸引力。数字技术能够远程低成本撮合交易,使得偏远地区的产品可以直接在平台上与消费者对接,畅通销路并卖出好价钱。2018~2020年期间,超过3亿消费者通过阿里巴巴平台,从原来的832个贫困县购买了2700亿元商品,促进收入提高和就业稳定。

新机遇中大显身手

数字跨境贸易平台在促进对外贸易中发挥重要作用。近年来,我国消费型数字平台已成为外贸稳增长的重要力量、外贸转型升级的新动能和外贸创新发展的重要引擎。数字平台不仅可以利用多种优势“粘住”海外用户,还可以降低中小微企业进入国际市场的门槛,与贸易企业共同化解市场变动风险,成为贸易发展的重要“稳定器”。海关总署数据显示,2017~2021年,我国跨境电商进出口额增长近10倍,2021年我国跨境电商进出口额为1.98万亿元,比上年增长15%。

近年来,我国逐步形成M2B、M2C、C2C等多类零售进口模式,国外企业与国内消费者通过数字贸易平台直接对接,突破了传统贸易限制,改善了贸易条件,刺激了进口消费,扩大了零售进口消费规模。2021年,我国进口跨境电商市场规模为3.2万亿元,较2020年的2.8万亿元增长14.28%;中国进口跨境电商用户规模1.55亿人,较2020年增长10.71%。

现在有许多全链条综合平台出现,并向产业端深度链接。例如跨境电商希音(SHEIN)打造基于数字化的柔性供应链,利用云平台融合联动国内供应链,通过产品销售和库存情况自动生成订单并派发到云工厂平台,实现智能化制定补单决策、自动化派单接单、智能追踪生产进度,提升加工制造效率。新的产品和服务上新速度极快。许多新品从潜在需求发现到上架销售仅需要短短数日。2021年,希音销售额逾百亿美元,市场份额占跨境服饰市场10%以上,成为估值千亿美元的“独角兽”。

强链、固链、接链、补链。数字技术不仅能够稳定和强化原有产业链,更可以解构原有产业链和重组更高效的产业链。例如云工厂平台上有上千家制造商和供应商,不断产生的灵活小单通过智能化供应链管理系统,随单重组产业线和供应链,原先以企业为主组织生产的产业链变为按产品组织的产业链,原本稳定的生产链被解构,由更高效灵活的产业链替代。

数字技术具有强大创链能力,不仅使原有链条高频重组,而且使更多传统的链外环节入链重构,不断寻求更高效率分工协作方式。这个趋势不可阻挡,将是数字时代的常态。企业和相关各方要有迎接产业链大变局的准备,既保护好产业链韧性,也努力增强产业链弹性,在高频调整时代平衡好“不变”与“求变”关系,应对冲击抓住机遇。

“走出去”发展空间广阔。数字企业对外投资,可以充分利用平台依托大数据和算法优势,进行东道国、母国和第三方的资源整合,一方面带动东道国上下游产业发展,在就业、税收、产业体系构建等方面为东道国带来实实在在的收益,另一方面将我国相关优势产业嵌入其中,带动商品、服务、技术、标准、理念进入国际市场,推动对外投资合作高质量发展。滴滴已经在巴西拥有2000多万用户,考虑到多数巴西司机无银行账户,在银行提取现金不方便也不安全,滴滴与巴西持牌金融机构合作,为司机提供“99借记卡”,使司机能够实时收到每一笔车费,平台、司机、银行三方受益。滴滴与比亚迪合作,针对巴西市场生产电动汽车,带动国产电动汽车出海,实现数字平台投资带动制造业出口的良性循环。以滴滴为代表的中国企业,以自身强大能力,在数字支付、电商、社交平台、网约车等领域引领巴西市场潮流,与所在国企业共同发展,为“中国数字平台”赢得口碑。

提振信心

当今时代,数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域,我们要抓住先机,抢占未来发展制高点,当前要坚持“两个毫不动摇”,通过多源政策同频共振促进政策落实到位。

——坚持“两个毫不动摇”。

大型平台企业的本质是科技企业。我国各个领域的头部数字企业,都是在技术和商业模式持续创新引领下开辟新领域新赛道发展起来的。它们具有科技企业属性、是数字时代科技创新主力,明确科技企业定位有利于统筹企业发展和治理问题,有利于合理判断垄断与否问题,有利于引导社会和公众正确看待大平台发展问题。要将平台视为重要的创新组织,给平台科研人才施展才华提供更广阔的舞台,更多全程参与科技重大决策,更多给予各种荣誉称号。

——提升常态化监管水平。

对数字平台来说,交易的密度、深度和广度前所未有,交易形态和交易内容的复杂程度前所未有,交易规则和交易关系的快速变化调整前所未有。数字平台的特点决定了外部监管者难以对平台上的海量交易进行主动监管或者依举报监管。因此,企业内部建立合规管理体系,并由政府有效监管这个合规体系的建设、运行和效果,是一种有效的制度安排。

企业要加强数字相关合规体系建设。企业针对可能出现的违法违规情况,建立一套旨在防范、识别和应对风险的自我监管机制。企业要认识到,加强合规管理是企业可持续发展的必然要求,是国内加强监管的必然趋势,是企业形象和信用的重要标识。个人隐私和公共数据合规管理、消费者保护合规管理、算法设计合规管理、知识产权保护合规管理等都是必不可少的内容。

加强对企业合规管理的监管。监管部门可加强合规监管能力建设,并将合规监管作为重要的常态化监管措施,包括确立合规管理标准、实施合规评估检查等动态监管举措,并通过惩罚、激励和指导等多种手段促进企业加强合规管理。其中,研究制定合规标准和指引文件、明示必须达到的底线和不可以逾越的边界、提高企业对监管行为的可预期性,是当前亟需政府提供的一项重要公共产品,对提振企业信心、鼓励企业在合规前提下大胆创新发展有重要意义。

加强监管合作。首先是政府与企业的合作。数字平台是被监管对象,也是局部市场的治理者,为平台上的海量主体制定交易规则、提供交易算法、监管交易行为,不仅支撑平台自身发展,也能够赋能监管部门。其次是加强国际合作,大型数字平台的国际化程度较高,平台监管在各国都是难题,也有不同的探索和经验,跨国监管合作很有必要。

——把对国企民企平等对待的要求落下来。

中央经济工作会议明确要求,尊重市场规律,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,对各类所有制企业一视同仁。结合学习十八大以来党中央一系列重要文件精神,“一视同仁”要体现在以下几个方面。

一是平等市场准入。没有法律法规特殊规定和负面清单约束的领域,市场准入条件对各类企业要一视同仁。平台具有海量链接能力和算法优势,最适合复杂多态和巨量人群场景的数字化服务。要在保障安全的前提下,对各类企业平等开放,依据市场标准进行招标选择。平台企业要进一步强化社会责任和共享发展意识,多提供具有正外部性的服务,为自己创造良好的市场信用和社会形象。

二是平等市场竞争。维护市场公平竞争的行政监管,对各类市场主体要一视同仁,包括垄断行为和不正当竞争行为的判断和监管。平台企业要自觉和正当利用数据和算法等技术优势,强化消费者保护、知识产权保护、个人隐私保护等平台责任的切实履行,坚决摒弃自我优待和各种不正当竞争行为。

三是平等受法律保护。中央经济工作会议明确要求,依法保护民营企业产权和企业家权益。当企业和企业家权益受到侵害时,法律保护要一视同仁。要加强各类政策协调配合,出台减损市场主体权益或增加市场主体责任的政策,要进行合法性审查,而且要对各类所有制企业同样适用。平台要以遵纪守法的实际行动,减少监管摩擦,实现治理合作。

(作者为全国人大常委会委员、中国行政管理学会会长)

3、解读《航空物流保通保畅工作指南》

中国民航网  时间:2023-01-11

航空物流保通保畅工作对稳定宏观经济大盘、畅通双循环新格局以及保障人民群众生产生活具有重要意义。近日,民航局印发《航空物流保通保畅工作指南》(以下简称《指南》),以切实提高航空物流服务保障能力。《指南》编制是基于什么背景,有什么重要意义?相关机场和航司如何落实?本报记者采访了民航局运输司相关负责同志、航空物流方面的有关专家。

服务国家战略 畅通经济循环

交通运输是国民经济发展的血脉,保畅通就是稳经济。2022年上半年,国内受新一轮疫情影响,部分机场出现货物积压、集疏运体系效率降低等问题,供应链物流链受到冲击。为缓解物流不通畅的危机,机场、航空公司等市场主体主动作为,提出了诸多创新举措。全行业坚持上下一盘棋,采取综合举措,强化协同联动,航空物流保通保畅工作取得重要成效,为打通交通动脉、畅通经济循环提供了有效方案。

“这一阶段性成效,更多是在应急保通状态下,通过临时政策密集保障、各方高位推进取得的,尚未将相关做法有效转化为推进工作的长效机制,与党中央、国务院关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的总体要求还有差距,与‘民生托底、货运畅通、产业循环’既定目标任务还有差距。”民航局运输司相关同志表示。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,更好地落实国务院物流保通保畅工作领导小组“巩固成果、扩大战果、固化机制”的要求,民航局运输司归纳总结疫情暴发以来民航行业工作成效和经验做法,编制发布了这一普适性的《指南》,进一步固化务实、精准、有效的政策举措,切实提高航空物流服务保障能力。

民航局运输司相关负责同志介绍说,《指南》以服务国家战略为根本目标,坚决贯彻落实国家总体安全观,着力打造保障有力的航空物流体系。通过确保关键枢纽节点、重要通道畅通,切实保障重要战略物资、防疫物资、民生物资、生产物资等的高效运输,为畅通经济循环、服务产业链供应链稳定提供支撑。

中国民航科学技术研究院航空运输研究所航空物流室主任、研究员莫辉辉认为,《指南》是对《“十四五”航空物流发展专项规划》等航空物流顶层设计文件的进一步细化和落实,是对应急制度的进一步完善。他指出,《指南》充分关注了应急情况下暴露出的行业发展面临的基础性、深层次问题,从硬件与软件、空中与地面等方面,对航空物流服务能力、保障能力、治理能力等方面提出具体指导,引导机场、航空公司等进一步强化“应急+平时”的能力建设,推动行业综合保障能力提升。

深圳市机场物流发展有限公司副总经理万建军说,《指南》的印发“恰逢其时”。近年来,深圳市出台的惠企纾困和稳增长相关措施中,均明确提出支持航空物流业务发展、增加运能等要求。深圳是外贸大市,航空物流渠道的畅通将对后疫情时代之下稳定经济、助力企业复工复产、构建更加畅通的双循环新发展格局具有重要的带动和支撑作用。民航局印发《指南》,将促进航空物流保通保畅工作长效化、制度化、规范化,提升“平急”转化能力。在政策和市场需求的双重带动下,民航企业航空物流服务保障能力将切实得到提高,航空物流将更好地服务我国经济和社会发展大局。

加快总结推广 推动应急举措制度化和规范化

《指南》通过“建机制、优流程、强措施”,从八方面明确机场、航空公司等市场主体推动保通保畅工作的主要方向和关键路径,包括建立健全工作机制、强化运力调度与保障、提升综合保障能力、完善集疏运体系、优化通关环境、加强信息化建设、建立“绿色通道”和“白名单”、做好政策宣贯和舆论引导等。

“《指南》除了引导提升行业应急与常态化保障能力外,更重要的是将引导完善相关工作机制,进一步加强制度保障。”民航局运输司相关负责同志说。比如《指南》提出从完善组织架构、强化跟踪调度等方面,建立健全工作机制,将推动应急制度逐步完善。又如《指南》提出提升设施设备保障水平等,将引导航空货运保障能力逐步提升;提出推动行业加强信息化建设,如进一步完善信息监测预警体系,固化物流运行动态监测机制等,将引导行业统计监测制度实现变革。

在莫辉辉看来,《指南》不仅要求各单位从顶层设计上建立健全工作机制,也从“空中+地面”全链条出发,要求加强空中运力调度和保障、完善地面运输支撑体系。同时,聚焦航空物流的主要痛点、堵点,从综合保障、通关、信息化等方面提出相应举措。“《指南》除了聚焦民航自身外,更从民航服务产业链供应链的根本目的出发,提出建立协同机制、加强运贸精准对接等措施,要求加强民航对外协同治理,以提升航空物流对产业链供应链的服务能力。”莫辉辉说。

南航物流运营全国最大的客机机队腹舱资源和波音777货机机队,一直以来,凭借丰富的航线网络资源和专业优质的产品体系,为客户提供通达全球的综合物流服务。南航物流销售部副总经理李宁表示,《指南》不仅对南航物流更好服务国家发展大局具有指导意义,也对南航物流谋求自身发展具有指导意义。李宁认为,进入后疫情时期,航空物流发展将从黄金发展期转入新常态发展期。正值南航物流改革攻坚的关键时期,《指南》将为南航物流在数智化建设、四大板块运营、五网建设、产品开发、营销拓展、组织转型等方面提供遵循,指导南航物流抓住发展机遇,更好面对2023年前所未有的挑战,切实提高物流服务保障能力,加快向具有国际竞争力的综合物流服务商转型发展。

《指南》系统总结深圳宝安、上海浦东、广州白云等机场,以及国货航、南航物流、东航物流、顺丰航等航空公司的经验做法,将为更多的航司、机场提供借鉴。其中,深圳宝安机场联合海关实施“海空港畅流计划”、推广应用海关“空运舱单分拨”模式、快件中心“海运接驳”模式等七个有效做法,就列入“主要机场经验做法”中。对此,万建军表示,这进一步坚定了深圳机场做好航空物流工作的信心。深圳机场将根据航空物流保通保畅工作实际,紧紧围绕《指南》的任务部署,持续完善国际货运航线网络布局,为粤港澳大湾区、深圳市高新技术企业、先进制造企业的产品“走出去、卖全球”搭建便捷高效的“空中通道”;强化货运基础设施保障能力,增加航空物流设施供给;构建高效便捷的口岸营商环境,提高货物流转速率;积极推动安保服务创新,满足本土高新技术产业的物流空运出口需求;提升物流信息化能力,借助数字化手段提升作业效率和管理水平等。

因时因势动态调整 切实提高质量效率

政策的生命力在于贯彻落实好。对于落实好工作指南,李宁表示,南航物流将从多方面发力。比如发力运力供应端,发挥快运优势。进一步抓细货机精益管控,全力提升货机利用率,创新推出“运力plus”计划,灵活调配国内宽体运力,提升天地合一的网络运输能力。同时,抓住新运力新增长,围绕全球市场热点,推动新航线开辟,丰富扩大货机航线网络,扩大运力供给。比如,扩大产品供给,提升供应链产业链韧性。大力延展运输业务链条,以空运时效优势为核心基础,升级“飞递、快运、特运、标运、专运、联运”为主的六大产品体系及细化领域的产品供给,为客户提供门到门的物流解决方案、供应链解决方案。在以数智化转型引领变革、提升服务方面,南航物流也将推动商业模式与数字化平台深度结合,升级智慧物流平台,提高业务响应与运行效率,打造公开、开放、透明的南航物流交易平台。

为更好地推动《指南》落地,提高政策对行业发展的引导促进作用,民航局运输司相关负责同志表示,首先,要持续强化组织领导。行业主管部门要高度重视做好保通保畅的重要意义,保持工作机制有序高效,协调解决好航空货运服务保通保畅中面临的重点难点问题。其次,要加强监测预警。对行业整体、重点枢纽数据进行分类采集、动态监测与定期发布。最后,还要加快政策转化。要鼓励各类市场主体和社会组织参与航空货运保通保畅工作。鼓励机场、航空公司等市场主体及时总结保通保畅工作经验,同时,也要及时跟踪各地区市场主体发展经验,并加快形成标准等政策文件,在行业推广应用,切实提供航空物流服务能力与效率。

民航局运输司相关负责同志认为,还是要根据疫情发展新情况,特别是进入“乙类乙管”新阶段后,要及时优化调整保通保畅举措,推动措施更加科学精准实现疫情防控与安全生产有机结合。“我们将建立政策动态更新机制,及时跟踪各类市场主体运行情况,关注问题反馈。根据形势变化,对《指南》进行定期更新,持续动态调整相关政策措施,以切实帮助市场主体更好地应用政策,提高政策的时效性、规范性和适配性。”

“要注重加强行业内外协同,形成发展合力。”民航局运输司相关负责同志表示,既要加强行业内比如机场、航空公司等相关单位之间的协同,也要和发改委、交通、海关等部门对接,实现与其他交通方式、产业、区域间联动,提高保通保畅工作效率。

保通保畅工作既要“当下治”,更要“长久立”。“必须重点关注基础性、深层次问题,形成长效机制。要在解决应急问题的基础上,关注制约行业发展的难点堵点问题,着力推动供给侧结构性改革,推动行业实现高质量发展。”民航局运输司相关负责同志说。

4、《危险品货物航空运输临时存放管理办法》解读

民航局网站时间:2023-01-10

日前,为进一步规范危险品货物航空运输临时存放活动,保障危险品货物航空运输地面临时存放安全,民航局发布了《危险品货物航空运输临时存放管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》基于怎样的编制背景?在编制过程中有哪些考虑,主要内容有哪些?记者就这些问题采访了民航局运输司有关负责同志。

应对新要求 实施新办法

为规范危险品货物航空运输管理,早在2018年10月,民航局就下发了《危险品货物航空运输存储管理办法》。该办法自2019年1月1日施行以来,对危险品货物地面临时存放活动安全管理起到了积极的促进作用,保障了航空运输安全。

“近年来航空货运的快速发展以及国家安全生产的新要求,对民航危险品货物临时存放安全管理提出了更高要求。”民航局运输司有关负责同志告诉记者。2021年,全国机场危险品货物吞吐量达到103.9万吨,同比增加10.4万吨,同比增长11.1%。机场危险品货物吞吐量已连续五年实现快速增长。2021年,全国能够开展危险品航空运输的机场数量达到80个,基本覆盖大中机场,全年危险品货物吞吐量千吨以上的机场达到25个。

“航空运输危险品货物的特点导致的独有存放方式,与危险化学品生产、销售、经营等领域的存储方式方法差异明显。在危险品货物航空运输的实际工作中,由于承运人及其地面服务代理人在收运至装载的环节,以及在卸载至提取环节不可能做到无缝衔接,就是所谓的即收即装、即卸即提,因此就产生了危险品货物的临时存放问题。”民航局运输司相关负责同志介绍说,全国机场的危险品货物临时存放方式主要有两种。一种是各承运人及其地面服务代理人在普通货物仓库中隔离出一个相对独立的区域对危险品货物进行临时存放,并辅助短时间的露天存放。全国大多数机场采用此方式,国际上也普遍采用这种方式。还有一种,是随着危险品货物航空运输量的不断增加,危险品航空运输规模比较大的承运人及其地面服务代理人,如国货航、东航、南航、首都机场、上海机场、广州机场等开始建设独立的危险品货物专用仓库,对航空运输的危险品货物进行存放。这些单位也同时使用普通货物仓库中隔离出相对独立的区域对危险品货物进行临时存放。

实际上,从近年来发生的重大火灾爆炸事故中得到的惨痛教训,让各相关政府管理部门都加大了对危险品存储的监察力度,这进一步确保了航空运输危险品临时存放的安全。然而,由于相关部门的标准和要求不统一,也存在标准“打架”的问题,给危险品货物航空运输带来了一定的阻力。另外,国际民航危险品运输规则中涉及危险品临时存放的要求极少,只有隔离和装载的要求。

“当前,民航危险品货物地面临时存放活动依旧面临监督管理交叉多、政策标准支撑少、安全保障设施设备少、智慧化程度低等突出问题,与民航高质量发展目标差距较大。”民航局运输司相关负责同志说。对此,自2021年至今,针对《危险品货物航空运输存储管理办法》实施以来发现的问题,结合国际危险品航空运输规则以及国内法律规章的变化,民航局广泛征集了航空公司、机场、政府部门人员以及民航危险品专家组成员等多方意见,深入企业了解实际情况,重新修订原有的《危险品货物航空运输存储管理办法》,并变更名称为《危险品货物航空运输临时存放管理办法》。

厘清责任边界 明确职责分工

“我们在修订过程中坚持以‘解决实际问题’‘保安全、促发展’为目标,以厘清责任边界、明确职责分工、注重员工权益为主要内容,积极推动地面服务保障高质量发展。”民航局运输司相关负责同志说。

《管理办法》厘清了监管权责。新修订的《安全生产法》提出了“三个必须三管三必须”要求,《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》再次明确由民航局负责危险品航空运输监管。《管理办法》围绕这些法律法规的新要求,结合2019年之前民航局与安监总局、生态环境部、海关总署签署的文件,进一步明确了民航对于进入航空运输环节的危险品货物临时存放活动的管理责任,且要求承运人和地面服务代理人主动承担企业的主体责任,并提醒机场控制区以外的临时存放活动需要遵守其他适用的法律法规以及国家强制标准。

不仅如此,《管理办法》还明确了适用范围。根据《管理办法》,适用的主体是实际开展航空运输危险品货物临时存放活动的承运人或地面服务代理人;适用的物品对象是危险品货物,不包括含有危险品的邮件和行李;适用的活动是航空运输临时存放活动,不包括存储经营活动,不包括航空器上的存放,不包括危险品货物装入或卸下集装器以及装卸机等操作时的临时存放。

“为了将《安全生产法》‘三个必须三管三必须’要求落到实处,确保民航安全底线,《管理办法》还注重落实企业的主体责任。”民航局运输司相关负责同志说,通过建立危险品货物航空运输临时存放制度来推动落实企业的主体责任,强调企业相关管理人员必须具备与所从事的危险品货物相应的安全生产知识和应急处置能力,要求企业对存放场所进行定期巡查和年度自查。

考虑到航空物流的快速发展,机场货站业务逐步细分,极有可能(或已经)出现临时存放场所或库房的独立经营的情况,此时存放场所或库房的经营人提供的场所基础设施设备和条件,对危险品货物临时存放安全影响较大,根据《安全生产法》“三个必须三管三必须”要求,《管理办法》还新增“对危险品货物航空运输临时存放场所安全和运营管理负责的法人单位,应当强化和落实航空运输生产经营单位的主体责任,并加强对分包商的管理”要求。

《管理办法》还积极落实了《安全生产法》关于员工权益的相关要求,从多个方面制定措施确保从业人员的权益。比如明确要求危险品航空运输存放从业人员接受岗位能力培训,以便保证从业人员具备必要的安全生产知识,掌握岗位所需的安全操作技能和发生事故时的应急处理措施,能够做到发生紧急情况时快速反应,防范引发重大次生危害。再比如,提出配备必要的有效防护用品要求,以保障从业人员身体健康。

当前,智慧民航建设是“十四五”民航发展的主线。民航局运输司相关负责同志说,《管理办法》针对智慧化程度低的问题,提出了电子台账要求,鼓励企业在条件允许的情况下开展智慧物流建设,准确地掌握危险品货物存放相关联的全面信息;提出存放场所、作业和应急处置设施设备要求,鼓励企业采用自动化、智能化设备,提高生产效率,降低运营成本和安全风险。

规范存放管理 落实各方责任

《管理办法》的印发,是进一步健全中国民航危险品运输法规标准体系,推动地面服务保障高质量发展的重要举措。随着《管理办法》后续的落地实施,航空货站的危险品货物临时存放的安全管理将更具针对性和可操作性。

民航局运输司相关负责同志告诉记者,《管理办法》落地实施后,将指导运输企业依规开展危险品货物临时存放活动,使危险品货物临时存放场所的安全管理和日常运行更加系统完整,更具可操作性,也为局方精准监管提供有力支撑,地面服务保障高质量发展将得到更好实现。

“清晰明确,操作性强。”河南省机场集团危险品专员王赢说,《管理办法》根据实际工作流程,按照前期建设配置、现场运行操作、应急和超期存放的流程顺序,逐一列出各个工作环节的具体要求,方便工作人员对照了解与其岗位职责相关的要求。

危险品货物临时存放是危险品航空运输的重要环节,规范危险品货物临时存放活动是确保危险品货物安全高效空运的重要手段。上海浦东国际机场货运站有限公司驻沪通空港物流副总陈峰认为,《管理办法》的实施,有利于帮助危险品货物能真正安全高效地空运起来。“化工、电子、医疗、制药、服装、食品、防疫、救灾等各行各业中存在大量的危险品货物空运需求,这些货物的高效顺畅航空运输能对保障民生和产业升级起到积极作用,有力地支撑产业链供应链安全。”

民航中南地区管理局四级调研员潘靓说,《管理办法》将“存储”变更为“临时存放”,进一步明确了航空运输流程中的货物存放与取酬式危险品仓储经营活动存在着本质上的区别,有利于厘清与海关监管部门的监管职责和范围,避免因民航货物运输临时存放场所的持证问题造成国际货物运输受阻,也将促进航空物流运输高效顺畅。

“虽然危险品货物临时存放只是危险品航空运输链条中的一个环节,但也是危险品管理的一个缩影。危险品货物临时存放管理的不断完善升级,充分体现了中国民航对于危险品管理正在日趋规范,不断强化。”首都机场集团有限公司货运部培训分部经理宋欣还指出,危险品管理需要体系化管理,但在不断完善规章制度的基础上,还需要各方严格落实责任,持续风险管控和隐患排查,加大监管力度,这样才能确保危险品航空运输的持续安全,确保中国民航危险品运输的高质量发展。

5、做实体经济助推器 现代物流助力中小企业高质量发展

中国经济时报  时间:2023-01-09

近日,数字货运行业又迎来重大政策利好,国务院办公厅印发我国现代物流领域第一份国家级五年规划——《“十四五”现代物流发展规划》(以下简称《规划》),首次将现代物流的发展提升为国家战略,再次强调现代物流在经济发展中的重要作用。《规划》提出加快构建现代物流体系、推动物流提质增效降本、促进经济高质量发展。

后疫情时代

冷链物流使预制菜站上风口

2023年的第一个工作日,在山东临沂经营着食品加工厂的杜江就马不停蹄地安排预制菜品生产。后疫情时代的第一个春节即将来临,预制菜进入产销旺季,因方便、美味成为越来越多家庭丰富节日餐桌的新选择。元旦刚过,杜江已经接到不少订单,在年前这段时间为北上广深等城市的餐厅和商超源源不断地供货。

2020年以来,疫情催生的宅经济使预制菜站上了快速发展的风口。杜江的食品加工厂就是预制菜赛道上蓬勃发展的一员。他几年前辞职创业,开始生产预制菜,正好赶上了行业发展的高峰期,业务飞速增长,他们生产的梅菜扣肉、宫保鸡丁、金汤鱼、羊肉汤等菜品销量节节攀升。然而,他却一度因为供应链跟不上而犯愁。“预制菜对供应链要求比较高,经常因为不能在最优保质期内把产品及时运出而一筹莫展。”

数字化冷链物流的发展解决了“杜江”们面临的难题,除了保障货品的新鲜度,高服务品质、高灵活性、高可靠性也是助力像杜江一样的中小企业主减少货损、建立口碑、快速发展的关键因素。

“使用满帮平台的运满满冷运后,不用再担心物流保障的问题了,每个月在平台能发出30多车货,产品都能及时运走也保证了品质。我们生产的预制菜进入了北京、上海的厨房,飞上了人们的露营毯。”如今,杜江的企业越做越大,已经有了100多名员工。

数字物流平台助力企业降本增效

临近春节,负责施工管理的罗灿忙碌程度并不亚于生产预制菜的杜江。罗灿是一名工程队负责人,一直在云南的高速公路施工现场工作着,工程进度和成本是他最关心的两件事。

“工地上都是吊车、钢材这样的建筑类机械和材料,进场和退场都要上百辆车来运输,每天都有用车需求。没用运满满以前,为了找车经常要等个好几天,非常耽误进度,现在可以提前把车订好,运输有了保障,工期也不会被耽误了。”罗灿对数字物流平台满帮旗下的运满满软件赞赏有加,“我觉得这样的平台可以再多些,数字物流平台车多,价格也比较合适,对我们这些做工程的来说,是一个稳固的靠山,解决了我们很多后顾之忧。”

罗灿认为,数字物流平台不仅在提质增效方面发挥着不可替代的作用,在帮助工程降低成本方面也功不可没。通过运满满找车,因为可以和司机直接沟通,省下了通过他人介绍和服务的费用,能给司机一个满意的价格,司机装车运送也更积极高效了。

“一车钢材的运输费用就能节省几百到几千元,30多车钢材运完,节省下来的运输成本非常可观。”尝到了数字货运平台带来的增效降本甜头,罗灿言语间透露出对数字物流平台的肯定。

数字物流前景广阔

杜江和罗灿是两个新旧产业的缩影,他们所代表的是实体经济中千千万万极具活力的中小企业,这些企业以往常常面临找车难、找车慢的难题,如今在满帮这样的数字物流平台助力下,开始或已经走上了快速发展之路。

据悉,中国物流与采购联合会近日发布《2022中国数字物流发展报告》,根据报告,随着数字经济国家战略的确立,我国数字物流市场呈现高速增长态势。2020年数字物流整体市场规模是356.7亿元,到2022年10月增长至1280.5亿元,年均复合增长率超过70%。

在1月6日举行的第十九届中国改革论坛上,国民经济研究所副所长王小鲁在接受中国经济时报记者采访时表示,互联网平台对实体经济的影响已经越来越举重若轻。在互联网平台中,现代物流平台是直接参与实体经济发展的。数字物流以其标准化、智能化优势在提升企业效率、降低成本方面拥有巨大优势,已经成为实体经济尤其是千千万万中小企业发展的重要“助推器”,其灵活性、便捷性和智慧化在助力中小实体企业打开市场、降本增效方面发挥着重要作用,其社会价值将在助推实体经济高质量发展中得以更好地体现。

6、前“电”后“仓”,数字经济与商贸物流协同发展

中国商务新闻网时间:2023-01-09

“人人都说沂蒙好,沂蒙山上好风光……”一首经典的《沂蒙山小调》让山东省临沂市广为人知。如今,临沂又因“直播经济”再次“出圈”。

党的二十大报告提出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合。入选2022年国家电子商务示范基地的顺和直播电商科技产业园就蹚出了一条以直播带货带动传统行业转型升级的“顺和路径”。

产业园的前身是顺和家居,曾是临沂家喻户晓的中高端家居建材市场,现在这座传统商城聚焦直播电商培育发展新动能,破茧蝶变为“直播基地”,从“前店后厂”到“前‘电’后‘仓’”,有效推动了数字经济与商贸物流实体的融合发展。2021年,产业园直播电商交易规模达217亿元,粉丝覆盖量1亿多人次。目前,产业园入驻商户300多家,覆盖服饰、家电、饰品、美妆、日化、玩具、箱包、家纺等全品类供应链。

临沂素有“中国物流之都”之称,直播带货做得好,仓储物流也要“跟得上”。

产业园与抖音官方联合打造了未来智慧云仓,这一智能产业链分拨中心可对仓储位置管理、仓储方案切换等进行优化和改进,用数字经济模块改造传统仓储物流,更加高效便捷。目前日峰值订单达10万余单,日稳定发货2万余单。产业园相关负责人表示,云仓未来日发单量可达60万单,月发单量2400万单,国内地区均在派送范围之内。

目前,云仓已打通抖音数据,整合快手、淘宝、拼多多物流数据,包含日发单量、总发单量、货物情况、货物单量分析、地区分布,并集合沉淀到本地,运用数据反哺本地电商行业,精准确定客户、精细分析行业未来发展趋势、高水平畅通电商物流通道。云仓还引进国内外品牌入驻临沂本地云仓,其主要目标是构建全产业链联盟实现品牌升级,拉长、建强本地商贸物流产业链,产业群健全后预计将提供2万余个就业岗位。“未来云仓”将整合电商产业链、供应链金融,赋能本地产业升级,提升商城发展业态,改革创新后时代商城转型中“仓”对“商”的模式。

不仅如此,为焕发本地电商活力,产业园打造了新型购物平台“近邻APP”,填补本土电商平台空缺。这是一款以现实社区场景为单位,用数字化手段赋能社区服务的邻里互助社交综合服务平台。平台集邻里社交、直播电商、同城生活、优选好物、本地生活等于一体,可提供一站式“互联网+社区服务”,是数字化平台融入社区的一次探索。产业园相关负责人表示,依靠成熟的复制应用体系,计划在未来能够打造一个以临沂为中心、覆盖全国的电商平台。

在产业园相关负责人看来,产业园党支部充分发挥了战斗堡垒和桥梁纽带作用,建立支部提议、党员商议、商户评议、公示决议“四议”工作机制,组建全产业链党建联盟,培育“党建领航e路同行”党建品牌,并通过形式多样的服务,打通产业园资源和商户经营发展横向链条,助力商户、主播、供应链企业发展。与此同时,为助力人才发展,产业园成立了启育职业培训学校,为临沂电商市场输送人才。

产业园负责人赵国强表示,产业园将进一步整合资源,一步一个脚印地朝着既定目标前进,开启加快转型、绿色发展、跨越提升之路的新征程,为临沂的电商发展、商城转型升级贡献顺和力量。

7、太仓港再创内河集装箱发展里程碑

中国水运报  时间:2023-01-11

1月5日,记者从太仓港口管委会获悉,2022年太仓港集装箱吞吐量突破800万标箱、货物吞吐量突破2.6亿吨,均创港口30年来历史新高。

值得一提的是,太仓港集装箱吞吐量连续5年位居江苏第一,连续13年领跑长江。从众多港口中脱颖而出,太仓港有哪些秘诀?

航线网络更密更优

太仓港从打下第一桩到集装箱吞吐量突破100万标箱,用了15年时间;从100万标箱到400万标箱,用了9年时间,实现了快速崛起;从400万标箱到700万标箱,仅用了5年时间;从700万标箱到800万标箱,仅用了1年时间。

年吞吐量突破800万标箱是太仓港发展的新高度,更开创了全国内河集装箱发展新的里程碑,标志着太仓港、苏州港集装箱通过能力迈上了新台阶。量的提升,得益于航线网络的加密优化。

据悉,太仓港抢抓全球疫情对航运业影响的“窗口期”,始终以“走向深蓝”的志气,积极拓展远洋服务通道,深度研究太仓港航线发展扶持政策,坚持市场机制运作为主、政府资金引导为辅的原则,从航线开辟、货源组织、多式联运、锚泊服务、联合作业和航线补贴等方面,促进国内、国际航线稳定发展。2022年共新开集装箱班轮航线8条。

太仓港还为企业个性化需求提供定制化服务,2022年完成集装箱远洋定制航线超330航次、20万标箱,服务网络延伸至欧洲、美洲、大洋洲、非洲等13个国家26个港口,为江苏省内外企业节约成本近20亿元人民币。

打造长三角一体化示范港

作为上海国际航运中心北翼集装箱干线港,太仓港积极融入长三角港口群发展,全力打造长三角一体化示范港。

太仓港深化沪太同港效应,“太申快航”运力扩充至27条、密度扩充至0.6班/小时,成立上海港空箱中心太仓港分中心,共同打造了服务本地和长江的空箱调运基地。“沪太通”陆改水业务全年预估完成11万标箱,两港联动运输箱量将突破150万标箱。

此外,太仓港还强化甬太联动效应,升级“甬太快航”至天天班。与长江、内河港口保持紧密合作,积极推进与省内港口“点对点”支线的开辟,进一步巩固了太仓港江海中转枢纽港地位。

疏港铁路开辟新通道

相比铁路、公路等传统单一运输模式,海铁联运通过合理的组织,可以缩短运输里程和运送时间,降低运输成本,一定程度上可以增强货物在国际市场的竞争力。太仓港加快海铁联运步伐,通过疏港铁路不断延伸新通道,开辟新货种。

据悉,太仓港疏港铁路专用线充分发挥太仓港航线资源优势,设计个性化铁水联运物流方案,铁路服务触角不断延伸,运输货种不断丰富,成为苏州及周边企业运送民生物资和产业链物资的新通道。目前已开辟了浙江衢州、河南郑州、深圳平湖定期班列,与苏州中欧班列平台实现联动发展,成功开辟至粤港澳大湾区新通道,服务网点覆盖义乌、胶州、金华、深圳、拉萨、南宁等16个省34个站点,主要运载板材、汽车零配件、纸浆、日用品等货种,共到发439列、装卸3.55万标箱,分别超年度计划63%、78%。

潜心打造“家门口的出海口”

好的营商环境才能留住好的企业。太仓港推动成立惠企服务联盟,推动港航运物流服务更加标准化、规范化、高效化,将联盟打造成要素共享、资源共享、服务共享的新平台,直接受益企业超过1200家,以“开辟新路径、形成新经验、打造新标杆”的服务理念,推动港口惠企保链工作走在全市乃至全省前列。

2022年,太仓港还加密苏州内河港至太仓港航线,开发内河水运平台并投入试运行,成立上海中远海运物流有限公司苏州分公司吴江办事处,优化内河航运“一主两辅”网络布局,打造仓储配送、海外拓展、供应链金融、大宗货物、跨境电商等全流程物流供应链,打通服务腹地企业“最先一公里”“最后一公里”。

太仓港的种种服务举措帮助腹地企业货物更加安全、便捷、高效、经济地从太仓港进出,打造了“家门口的出海口”。

助力港产城融合发展

港口的功能不仅仅局限于运输,而是助力港产城融合发展,真正走出一条港产城融合发展的创新之路。

据介绍,太仓港联合太仓市政府制定出台《太仓建设港口型国家物流枢纽城市行动计划》和《关于促进港航物流业高质量发展的实施意见》。与苏州自贸片区签订深化战略合作协议,并与上合组织国家多功能经贸平台及7家进口贸易商签订合作协议,利用各自资源和网络优势,聚合进口、贸易等产业链供应链要素,推进进口商贸物流产业发展,培育进口产业生态链。

依托港口枢纽优势,太仓港区高端装备、先进材料、健康医药、现代物贸加速布局。2022年共签约范斯特新能源汽车核心材料、德国宝华压缩机、爱乐买华东冷链电商平台等34个重点产业项目。太仓港商品车整车出口业务实现井喷式增长,全年完成整车吞吐量超32万辆,总量位居华东第2、全国第5。

“十四五”期间,太仓港将按照“五年再造一个太仓港”的目标,较“十三五”实现“三个翻一番”——力争尽早实现年集装箱吞吐量翻一番、达1000万标箱;实现本地箱量翻一番、达本地生成量的60%;助力港区现代物贸产业规模翻一番、达2000亿元。

8、积极稳妥推进碳达峰碳中和

中国环境报   时间:2023-01-10

党的二十大报告提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。笔者认为,只有准确理解并回答好何谓“积极稳妥推进”、如何“稳妥推进”、如何“积极推进”碳达峰碳中和,才能坚定不移更好地履行承诺。

警惕关于碳达峰碳中和的错误论调

应对气候变化是我国的主动选择,中国在应对气候变化事务中许下庄严承诺,积极参与引领国际气候治理的行动,充分体现了大国担当,有力地驳斥了个别学者所说的“碳达峰碳中和只是政治表态未必真正实施”的错误论调。

对碳达峰碳中和要积极推进,不能消极应付。积极推进就是围绕“双碳”目标谋划时间表和路线图、创造必要条件、推动低碳科技创新、推进低碳制度设计、采取实质性举措。消极应对则是做表面文章,“雷声大雨点小”,甚至试图抓紧实现碳排放“攀高峰”。

对碳达峰碳中和要稳妥推进,不能冒失推进。稳妥推进就是统筹兼顾经济发展和“双碳”目标,坚持“先立后破”,顾及经济基本面特别是民生保障。冒失推进则不顾经济基础、现实条件和民生保障,例如在天然气没有准备充足的情况下就实施“煤改气”,导致工作被动。有的地方在缺乏足够科学论证的前提下扬言“2025年实现碳达峰,2030年实现碳中和”。殊不知,我国不同于发达国家是在经济发展到一定阶段后经济结构和经济质量自然演化完成“自然达峰”,而是需要人为控制;发达国家的碳中和时间大多确定于2050年,而以我国及其各个地区的发展阶段、排放基数、基数条件,在2030年实现碳中和是脱离实际的。

统筹兼顾推进碳达峰碳中和

做到“稳妥推进碳达峰碳中和”,需要坚持系统观念、系统思维、系统方法,统筹兼顾各方面和全过程工作。

统筹兼顾“双碳”目标和经济发展目标。实现“双碳”目标是生态文明建设的需要,也是现代化建设的需要。因此,要把实现“双碳”目标置于人与自然和谐共生的现代化的高度统筹谋划。实现“双碳”目标不是只要应对气候变化、不要推动经济发展,而是既要应对气候变化,又要促进经济发展。这就要求我们一方面在“双碳”目标下争取经济成本最小化;另一方面在发展目标下追求碳排放最小化。既不能不惜一切代价追求经济目标,又不能不惜一切代价追求“双碳”目标,而要追求社会福利最大化。

统筹兼顾碳达峰和碳中和。“双碳”目标是一个体系,也要进行系统谋划和优化选择。“双碳”目标是碳达峰和碳中和两个相对独立又相互联系的目标。碳达峰时间节点确定后,关键就是确定“峰值”。峰值定低了,近期发展压力加大,远期碳中和目标较容易实现;峰值定高了,近期发展压力相对较小,但远期碳中和的目标实现难度会加大。碳达峰的峰值确定后,关键就是确定“路线图”和“时间表”。达峰时间早,近期难度加大,远期难度减小;达峰时间迟,则近期难度减小,远期难度加大。所以,在国家和区域层面统筹确定碳达峰的峰值及达峰时间已成为当务之急。

统筹兼顾碳减排和增碳汇。碳中和是人为排碳量与人为增汇量相等时的状态。碳排放量趋于零,即使没有碳汇增量,也是碳中和;碳排放量减少到一定程度,被新增碳汇所吸收,也是碳中和。试图达到碳零排放的边际成本极高甚至难以估量。实现社会利益最大化的边际点是二氧化碳边际减排成本与碳汇边际增汇成本相等。这就意味着一方面要以碳减排为主要方式,通过能源结构优化和能源效率提升、产业结构优化从高速度增长转向高质量发展,通过消费结构优化从高碳消费转向低碳消费实现碳减排。另一方面要增碳汇,通过森林、湿地、农地、海洋生态系统的生态修复和环境治理提升生态系统碳汇能力;通过碳捕捉、碳封存、碳填埋、碳利用等工程技术手段实现工程系统增汇。

此外,在调整能源结构和提高能源效率、统筹兼顾工程技术碳汇和生态系统碳汇等方面也需要统筹兼顾,只有做到“统筹兼顾推进碳达峰碳中和”,才是真正意义上的“稳妥推进碳达峰碳中和”。

创新驱动推进碳达峰碳中和

做到“积极推进碳达峰碳中和”,需要创新驱动,大力推进低碳科技创新和低碳制度创新。

低碳科技创新是实现“双碳”目标的根本驱动。无论是生产的低碳化还是消费的低碳化、优化能源结构还是提高能源效率、碳减排还是增碳汇,都离不开低碳科技创新。通过低碳科技创新能够提高收益、降低成本,实现从高碳科技向低碳科技转变,进而实现从高碳经济向低碳经济的转变、低质量发展向高质量发展转变。低碳科技创新不到位,要么是“经济不低碳”(内部成本加外部成本大于收益),要么是“低碳不经济”(成本大于收益)。低碳科技创新到位,才能实现从“低碳不经济”向“低碳且经济”转变,放弃“经济不低碳”的模式。我国太阳能光伏发电的成本从2010年每度1.1元下降到2020年的每度0.3元以下,完成了从依靠财政补贴到依靠市场获利的转型,就是通过低碳科技创新实现的。

低碳制度创新是实现“双碳”目标的根本保证。在现有技术状况下,低碳制度创新也可以改变生产者和消费者的行为选择。征收碳税,可以遏制高碳产业的发展和对高碳产品的消费;提供低碳补助,可以激励低碳产业的发展和对低碳产品的消费。2010年,实现内蒙古煤炭资源就地利用的火力发电,只需每度电0.16元的成本,高额利润是建立在没有征收碳税的情况下的。现在,如果对每度火力发电征收0.14元以上的碳税,那么其竞争力将不如太阳能光伏发电,这样就为推动新能源替代传统能源开辟了一条路径。实施碳排放权交易制度,可以激励企业将稀缺的碳排放权配置到能够带来更高碳生产率的区域、行业或企业,从而实现社会福利的最大化。选择碳税制度还是选择碳权制度,选择碳减排还是选择增碳汇,面临着制度的优化选择问题。

应以低碳制度创新驱动低碳科技创新。低碳补贴制度可以激励企业低碳科技创新的积极性,进而加快低碳产品的研发和生产,丰富市场的低碳产品,促进低碳消费。碳税制度可以约束企业高碳技术的应用,进而加快淘汰高碳产品的生产,遏制对高碳产品的消费。这时,低碳制度就成为低碳技术替代高碳技术、低碳产品替代高碳产品、低碳消费替代高碳消费的驱动力量。此外,低碳制度还可以激励低碳科技创新以及低碳科技成果的转化和应用。

9、什么是医药物流?医药物流行业市场深度分析2023

钢企网  时间:2023-01-11

医药物流是指依托一定的物流设备、技术和物流管理信息系统,有效整合营销渠道上下游资源,通过优化药品供销配运环节中的验收、存储、分拣、配送等作业过程,提高订单处理能力,降低货物分拣差错,缩短库存及配送时间,减少物流成本,提高服务水平和资金使用效益,实现的自动化、信息化和效益化。

随着“4+7”带量采购、“两票制”、药品零加成等医药改革政策的不断推进与落实,随着流通模式骤变、拆零量激增、渠道不断下沉的变化,很多企业的物流成本都处于上升状态。在推行“两票制”前,部分全国性流通企业对终端网络的渗透能力并不强,产品由全国总代理层层分发,形成多级代理关系。

在实施“两票制”之后,由药品公司对接医药流通企业,砍掉了中间多余的分销商环节,医药供应链链条将缩短。医药物流是物流业务中的高端业务场景,利润率及稳定性高于普通物流,承运普通货物的净利润率在5%以下,而医药物流却可以保持在8%。

医药物流行业市场深度分析

随着医改和医药流通体制改革的不断深入,我国药品流通行业发展势头良好,市场规模稳步增长,流通模式正在逐步变革。在此过程中,物流之于医药流通的重要性逐渐凸显:一方面,各大医药生产、流通企业纷纷加大物流网络的布局和物流现代化建设力度;另一方面,物流行业跨界融合重构的趋势愈来愈明显,诸如铁路、航空、邮政、顺丰等社会运输和物流企业纷纷参与医药物流和分销业务。

2021年7月30日,商务部发布《2020年全国药品流通行业运行统计分析报告》显示,2020年全国医药物流直报企业(452家)配送货值17459亿元,共拥有1170个物流中心,仓库面积约1222万平方米,其中常温库占40.3%、阴凉库占57.8%、冷库占1.9%;拥有专业运输车辆16148辆,其中冷藏车占16.8%、特殊药品专用车占1.6%。自运配送范围在省级及以下的企业数量占81.5%。

2020年全国七大类医药商品的销售总额达到了2.4万亿元。预计2025年,中国医药市场行业规模将超过5.3万亿元。与此同时,医药物流总费用逐年上升,增速也在10%以上。2020年我国医药物流总费用为795亿元。

我国大健康市场早已跃居成为全球第二大市场。有数据预计,今年我国大健康市场规模可达8万亿元,增长幅度为8.1%。到2023年,我国大健康产业规模将超过14万亿元。

据中研产业研究院《2022-2027年医药物流行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》分析:

2021年我国药品流通行业稳步发展,呈现出创新发展步伐加快、医药电商日渐成熟等特点;同时,药品流通行业经营微利化趋势显现。

天眼查专业版数据显示,截至2022年3月28日,我国共有约4万余家药品批发相关企业,其中超过半数的相关企业成立于近五年。2017-2020年,年注册增速为17%左右;2021年,药品批发相关企业年注册量超过8000家,年注册增速约25%。

医药物流行业竞争格局

医药物流作为物流的组成部分,是物流技术和管理在医药领域的具体应用。目前,根据物流网络覆盖范围,我国医药物流企业分为三个梯度,分别是全国性网络、区域性网络和单一省市网络。其中,国药股份、九州通等医药物流企业的物流配送网络基本辐射全国大部分地区。

目前,国内医药物流行业市场集中度有待提升。2020年,CR4为10.01%,较2019年上升0.42%。随着我国医药市场的不断整合和规范,医药物流企业通过重组联合,扩大物流配送范围,增强企业竞争力,医药物流行业的市场集中度正逐步增加。我国医药物流企业分布较为集中,湖北、山东、浙江、安徽、广东企业数量占全国企业数量的37.04%。

从医药物流企业物流布局来看,九州通、顺丰控股布局重点覆盖全国,物流覆盖范围较广;从业务占比来看,物流业务占比普遍较低,其中,澳洋健康的医药物流业务占比达32.8%,顺丰控股医药物流业务收入占比达4.22%。从业务竞争力来看,布局范围较广的企业,业务竞争力较强。

10、海运价格与集装箱吞吐量“冰火两重天” ,业内预计运价恐难大幅上涨

腾讯网  时间:2023-01-11

截至1月9日,全球海运价格延续去年跌势。根据上海航运交易所的公开信息,被业界定义为集运价格风向标的上海出口集装箱运价指数在2023年第一周出现了较大幅度的下跌,与去年最后一周相比,下跌4.2%。因船舶需求减弱,1月3日,波罗的海干散货指数(BDI)更是暴跌17.5%,创下1984年以来的最大单日跌幅。

业内人士认为,从数据上来看,无论集运还是散运市场,2022年的市场整体走势均较为疲软。形成外贸总需求不振是导致全球海运市场价格下跌的主因,全球海运市场低迷、供需两不旺是造成国内海运市场价格走低的主要驱动因素。

一边是海运价格指数的回落,另一边不少港口的集装箱吞吐量实现了正增长,可谓是“冰火两重天”。不少与港口相关的上市公司也于近日发布了2022年的业绩数据。

1月4日,深圳市交通运输局发布数据,经初步统计,截至2022年12月31日,深圳港集装箱累计吞吐量达到3003.56万标箱,同比增长4.39%,首次突破3000万标箱大关,创历史新高,这也是继上海、新加坡、宁波舟山港之后,全球第四个年突破3000万标箱的港口。

盐田港集团旗下盐田港区、大铲湾港区、小漠港区共完成集装箱吞吐量1630.13万标箱,同比增长2.29%,占深圳港54.27%。同时,宁波港预计完成集装箱吞吐量4072万标准箱,同比增长7.3%;预计完成货物吞吐量10.4亿吨,同比增长3.5%。上海港2022年集装箱吞吐量突破4730万标准箱大关,连续第十三年蝉联全球第一。

1月5日,广州港发布2022年主要生产数据提示性公告,2022年1-12月,公司预计完成集装箱吞吐量2304.7万标准箱,同比增长1.9%;预计完成货物吞吐量53581.1万吨,同比增长1.5%。

“对于上述的主要生产数据表示满意,2022年我司外贸吞吐量、海铁联运量和进口冻品量均创历史新高,这是在外贸形势和国内疫情防控形势变化的情况下,公司全体员工努力的结果,基本完成了公司在2022年年初既定的生产任务。”广州港董秘办相关人士在接受《证券日报》记者采访时表示。

同时,从增幅上看,北部湾港集装箱吞吐量完成702.08万标箱,同比增长16.78%,增速有望继续位列全国沿海省(直辖市)第一,连续六年保持两位数增幅。

“之所以出现国内海运价格拐点式暴跌与集装箱吞吐量逆势增长并存的现象,其根本原因比较复杂,既有短期需求侧冲击因素影响,亦有长期结构性因素改善力量驱动,总体而言,其体现了中国经济的弹性与韧性,其绵长的境内产业链布局与供应链保障网络促进了中国国际国内双循环战略在内贸外贸相互融合促进的深度推进。”中国人民大学货币研究院研究员陈佳向记者表示。

陈佳认为,回顾2022年全球航运市场截面数据,海运市场一年来高开低走,量价齐跌。全球航运需求震荡下行不仅连带自身供给侧产能收缩,更影响了中国海运市场价格也多次连续下跌,海运产业链发展经历了充满挑战的一年。

佛山从事跨境电商业务的徐先生向记者表示,“一直很关注海运集装箱价格的情况,因为和公司的经营成本高度挂钩,从早前的‘一箱难求’,现在价格已经变得友好很多,降低了不少,我们预计2023年应该不会存在大幅上涨的可能性。”

“临近春节,部分陆路集装箱货柜车运输单价有一定幅度的提高,与去年年底相比,确实有所回升,不过涨幅也并不显著,估计像过往大幅上涨的可能性很低了。”有部分受访的粤港澳大湾区物流网点人士表示。

“展望2023年的全球贸易增长格局,各种挑战依然严峻,负面因素有所放大。欧美滞胀深化导致其经济衰退靴子落地的概率越来越大,全球贸易量价低迷的情况下,今年要重现去年集装箱强势逆袭大幅增长的局面有一定困难。”陈佳分析。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员田原认为,海运市场是竞争比较充分的市场,海运价格是市场供需关系的充分体现。国际航运中船舶、集装箱运力逐步释放,快速增长,供需错配导致市场运价呈持续下跌走势。一方面,深度依赖全球贸易繁荣稳定的海运市场今年价格依然高度承压;另一方面,随着我国疫情防控政策调整,有利于充分释放并有望提振内外贸总需求,价跌量稳的概率也是存在的。

11、现代物流,被低估的产业链增值新空间

腾讯网  时间:2023-01-10

不久前,知名未来学家、《韧性时代》作者杰里米·里夫金在演讲中认为,运输物流是与通信、能源同等重要的基础设施,三者的协同互融将创造出一个高质量发展的新世界。

回顾物流行业的2022年,机遇与挑战并存。来自中国物流与采购联合会的数据显示,2022年前三季度,全国社会物流总额247万亿元,同比增长3.5%,增速比上半年微增0.4个百分点。

但在行业景气度回升的另一面,物流行业也遭遇了疫情三年以来的最大挑战,并且在经历了多轮价格战后,物流行业的竞争方式也发生了改变——物流巨头们先后通过宣布“回归主赛道”,聚焦核心业务试图穿越经济周期。

2022年12月,国务院发布了《“十四五”现代物流发展规划》(下文简称《规划》)。

《规划》开篇即对现代物流做出了战略性的定位:一头连着生产,一头连着消费,高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能,是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑,在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。

作为我国现代物流领域第一份国家级五年规划,这份规划的发布有其历史必然性。一方面,全国网上零售额和消费活跃度持续提升,物流体系对于扩内需促消费的重要性不言而喻。另一方面,我国经济已经走向“以质取胜”的高质量发展之路,而物流体系的现代化转型将成为实体经济降本增效突破瓶颈的关键一环。

毫无疑问,这份将成为未来五年,中国物流行业的核心指导,也为保障产业链供应链安全稳定指明了方向。

从负和博弈到多方共赢

说起中国物流,价格战一直是个无法绕过的议题。

早在2005年,圆通率先将物流电商件价格从20元/单,降至8元/单左右,随后各个电商物流快递巨头跟进,自此拉开价格战的序幕。

到了2018年,快递价格一度只有1.4元/单,期间中国的快递物流业务量暴增十倍,但服务不到位、用户体验差等问题层出不穷,众多快递企业的利润更是持续走低,只能在加盟制的盘剥中艰难生存。

说到底,快递价格战的本质是负和博弈,无法推动物流行业的长期良性发展。

《规划》将“推动物流提质增效降本”作为“十四五”时期现代物流发展的重要任务,明确提出到2025年,社会物流总费用与GDP的比率较2020年下降2个百分点左右。此外, “东强西弱”“城强乡弱”“内强外弱”等问题亟待破局,大宗、农村、冷链、应急、航空、民生等物流领域短板也较为突出。

针对这些症结,《规划》中给出了“药方”。一是巩固减税降费成果,坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派;二是更加突出提质增效,促进以压缩物流各环节绝对成本为导向的“数量型降成本”向以完善物流运行体系、提高物流质量效率为重点的“系统型降成本”转变;三是推动物流规模化、网络化、组织化、集约化发展。

事实上,规划给出的新发展方向与京东物流的发展路径不谋而合。

区别于传统的物流企业,长期深耕一体化供应链物流服务的京东物流自诞生以来,从事的就不是单纯的“搬箱子”工程,而是深入企业经营环节,融入企业供应链管理的有机组成部分,追求供应链环节的全局优化与降本增效。

截至2022年9月30日,京东物流已在全国运营超过 1500 个仓库,运营面积超过3000 万平方米。扎实的供应链基础设施建设,不仅让京东物流可以通过“仓配一体”模式,将商品前置到距离用户最近的大仓中,极大提升了送货效率。

同时,依托链网融合的供应链能力,京东物流又进一步完善了商贸、快递、冷链物流网络,补齐农村物流设施和服务短板,更是将规模化、网络化、组织化、集约化的物流优势发挥到了极致,成为推动区域经济发展与消费升级正向循环的有效力量。

过去,靠着种植新梅脱贫的新疆拉依力克村,一直饱受新梅产季短,冷库不足,物流与产品价格倒挂等困扰,只能将原本十元一斤的新梅,以半价被果商收购。

2022年7月,京东物流伽师新梅产地仓投入运营,并引进了12条“智能分选设备”,实现了新梅的全流程自动化分拣,一天可分拣超50吨新梅,还能以秒级速度进行标准化分类定级。还通过新疆、武功两个智能供应链中心的联动,将伽师基地作为生产拣选、预冷暂存基地,武功基地作为前置存储基地。通过强大的物流供应链体系,伽师新梅实现了最快48小时送达全国,与此同时,果品的损耗率却下降了2%,运费更是减少了15%。

从京东物流的实践中,我们看到中国物流正在从规模竞争转向质量竞争,而物流企业不是只能负和博弈,多方共赢才是发展正解。

左手赋能产业,右手撬动消费

经济学家黄奇帆曾研判,中国的超大规模单一市场加上门类齐全的制造业体系,造就了中国经济独一无二的强大竞争力。而中国经济应对新挑战需要稳中求进,需要建立更具韧性和竞争力的产业链、供应链体系。

对于韧性供应链体系图景,在《规划》中也给出了清晰的发展路径——做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同,探索智慧化升级和服务创新,增强专业物流服务能力,推动现代物流向供应链上下游延伸。

据中国物流与采购联合会数据显示,2021年,中国社会物流总额335.2万亿元,其中工业物流占比近九成,绝对额达299.6万亿元。而在工业物流中,汽车行业作为全球化融合度较高的产业,其售后备件供应链市场存在品类庞杂、高库存、长周转期、高成本等痛点,对于供应链的数智化转型升级的需求也最为迫切。

早在2021年,京东物流就与全球豪华汽车品牌沃尔沃开展了深度合作,帮其实现了汽后供应链的仓网布局以及库存优化,提升整个产业链的周转效率与决策智能化水平。

在将这些汽车领域的经验沉淀复用后,京东物流在2022年又牵手了中国最大单一车型销量冠军上汽通用五菱。精准的库存运营,以及“一周6配”的仓库到4S门店的配送效率,不仅让上汽通用五菱的库存冗余减少、资金利用率得意提升,更重要的是用户满足率以及整个供应链的效率得到提升。京东物流也成功建立了其在汽车行业供应链领域的服务壁垒。

事实上,不只是在汽车行业,京东物流已经深度服务了快消品、服饰、家电家具、3C、生鲜等六大行业的企业客户,在提供基础的物流配送之外,更是深度参与融入到这些企业的经营之中,通过一体化的供应链方案,成功帮助这些企业实现了库存优化管理、降低运营成本以及内外部资源的高效分配。

现代物流一头连着生产,一头连着消费。除了在生产端的深度参与,京东物流天然的服务基因更是不断提升其在供应链端的议价能力,通过反哺B端客户的二次增长,进一步降低其获客成本。

2022年,“带货一哥”东方甄选迅速走红,3000万粉丝的爆火来得猝不及防,可如何承接好流量、应对好订单的“大起大落”以及繁杂的售后服务,成了东方甄选面临的一大难题。

京东物流拥有的物流服务与商流洞察能力恰好完美命中了东方甄选的物流需求。

这样一套更柔性与灵活的供应链解决方案,不仅帮助东方甄选实现了单仓和多仓模式灵活转换,在实现货物前置后,同城订单实现48小时内送达,跨省订单72小时送达,整体配送时效提升约17%。

更重要的是,京东物流基于运营经验和算法进行消费预测,更好地帮助东方甄选实现了直播爆品的深耕细作,成功实现了降本增效。

当然,东方甄选的成功并非个例。凭借着对快递服务的深耕,京东物流一方面坚持送货上门等高标准的快递服务,也通过“全额保”等细分优质服务,进一步奠定了自己在快递行业服务满意度第一的绝对优势地位。

另一方面,得益于优质快递服务,京东快递更在2022年率先与抖音电商达成合作,成为首批接入抖音电商“音需达”服务的物流企业。在抖音电商平台,京东物流已经服务超1万个商家。

从某种意义上说,高质量的供应链服务反哺商业增长,正在成为新兴商业增长的新常态。而京东物流“左手赋能产业链、右手撬动大消费”的图景,正是现代物流体系从量变走向质变的最佳缩影。

尾声

当我国进入新发展阶段,建设现代物流体系亦被提升日程。社会千业百态,物流需求亦呈现多元化发展趋势,这既是物流企业发展的挑战,又是不可多得的时代机遇。

如何在快递物流领域中建立自己的核心竞争力,如何更好地串联生产与消费,并与先进制造、现代商贸、现代农业融合、共创产业链增值新空间,是每个物流企业需要思考的问题。

《“十四五”现代物流发展规划》提出,到2025年,我国将基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系的目标。

要实现这一目标,需要更多像京东物流这样的龙头企业,在带动行业从规模竞争转向质量竞争的同时,更能发挥产业优势,深度融入到各行各业的产业链中,助力实体经济高质量前行。

因为在物流的毛细血管中,跳动的是时代脉搏。

12、危化品运输改革,试点取消押运员?

网易网  时间:2023-01-13

近年来,我国危化品物流行业发展迅速,2021年我国危化品物流行业市场规模为2.24万亿元,2022年预计突破2.4万亿以上,拥有1.3万家危险货物道路运输企业,相关从业人员达160万以上。

按照相关规定,在道路危险化学品运输过程中,除驾驶人员外,专用车辆上应当另外配备押运人员,押运员负责货物从装载、运输、卸货整个过程,就是起看管监督的作用。如果发生危险品泄漏,要进行责任认定,泄漏事故如果是因为押运员疏忽并且造成了人员伤亡的要承担相关法律责任。

对于不配备押运员的,交通运输主管部门责令改正,可以处一万元以下的罚款。

近些年来,危险品道路运输每年押运量约12亿吨,在普通人看来,押运员对于整个运输过程中起到的作用最为重要,对于沿途的危险信号也应该更加灵敏,但在实际运营过程当中并非如此。

在实际运营中,驾驶员对于运输车辆和所运输的危化品货物一般会更加了解,而绝大多数的危化品运输驾驶员同时又具备押运员的证件,相较于单纯的押运员来说,能力结构更加丰富。押运员不比驾驶员在安全管理、知识培训等方面拥有完善的体系,在职位作用、人力资源效率上并不明显。也正是出于这样的现状,近年来频频传出危化品车取消押运员的声音。

其实早在2016年,针对押运的弊端,提高行业安全度,就已有相关部门的研究人员透露,交通部在研究开展取消押运员试点工作,并通过加强加强司机对行业安全操作的培训,加上一系列的科学系统的辅助配合,来实现安全运输。

对比国外,研究人员表示,国外是没要求危化品车必须配押运员,危化品运输企业在落实安全生产和管理主体责任上,自觉性很强。尤其是员工能真正做到从心出发守住安全底线,因此他们的事故率远远低于我们。

危化品运输的押运管理方式上亟待改革,业内相关人士也在积极推动“小范围、小品类”短途危险货物运输取消押运员试点提议,目前来说全行业未来几年还将继续一车配备驾驶员+押运员的模式。

未来,在我国的危化品物流行业改革中,取消押运员或将成为一大趋势。

13、江苏去年中欧(亚)班列开行数及搭载标箱数双创历史新高

新江苏·中国江苏网  时间:2023-01-10

中国江苏网讯(记者 宋晓华) 据南京海关统计,2022年,江苏中欧(亚)班列共开行1973列、搭载标箱14.21万箱,同比分别增长9.6%、11.5%,均创历史新高。

“过去一年,班列通关效率更高了,物流成本更低了,给我们带来了实实在在的红利,也让我们对新一年班列的顺利运行充满信心。”中国外运南通分公司海安办事处负责人胡晓明说。

除了“走出去”,回程班列的稳定开行,也进一步扩大江苏对外经贸合作的品类和规模,提升中欧班列“江苏号”通道运输效能。1月4日,伴随着一声长长的火车鸣笛声,在金陵海关采用“全国通关一体化”模式通关的新年首列“江苏号”中欧班列南京回程班列,满载着39个集装箱大柜缓缓从满洲里车站出发,驶往目的地南京龙潭港区。这趟20天前从德国启程的中欧班列上,装着欧洲生产的化工品、设备零件、橱柜、食品等200余种货物,收货人除了南京的企业外,还有来自长三角乃至山东等地的进出口企业。

为提升进出口通关效率,南京海关持续优化完善海关物流信息化管理系统,加强与铁路货运场站电子数据传输交换。同时,综合应用铁路“快速通关”模式、两步申报、提前申报等多项海关通关改革举措,联合铁路部门、班列运营平台等细化衔接业务流程,提高境内段铁路进出口货物转关运输效率和便利化水平,单趟班列缩短整体运行时间2-3天,企业申报成本降低约20%。

14、杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见

杭州市人民政府门户网站   时间:2023-01-10

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

为贯彻落实国家和省有关物流业高质量发展的决策部署,加快打造具有国际影响力的现代物流标杆城市,经市政府同意,现就促进我市现代物流业高质量发展提出如下意见。

一、构建现代物流基础设施网络

(一)推进物流枢纽体系建设。优化全域物流设施网络布局,加强物流园区与产业布局协同,强化绕城周边物流枢纽布局,补强我市西部城乡物流枢纽节点。提升物流枢纽能级,积极创建国家物流枢纽。[责任单位:市发改委、市规划和自然资源局,各区、县(市)政府。列第一位的为牵头单位,下同]

(二)加强物流与交通设施衔接。推动完善空港物流园区、江东物流园区、萧山白鹿塘无水港等重大物流枢纽周边集疏运公路、铁路专用线等建设,新建改建仓储设施,提升物流辐射能力。加快推进萧山机场东货运区规划建设,完善机场物流设施体系,实现机场、轨道、公路交通“三网融合”。(责任单位:市交通运输局、杭州机场公司、杭州铁路办事处,萧山区、钱塘区政府)

(三)完善社区物流设施配套。推动物流服务设施与社区生活配套一体规划建设,布局建设“一点多能”社区物流公共配送服务网点,加强对邮政、快递、电商配送等资源整合,提升社区配送服务效率。(责任单位:市建委、市商务局、市规划和自然资源局、市邮政管理局)

二、做强智慧物流品牌

(四)建设物流公共服务平台。支持萧山机场完善电子口岸“单一窗口”功能,加快推进航空物流服务信息平台建设,打通航空物流信息链。鼓励有条件的企业率先开展“浙里e物流”应用试点,推进“一单到底”应用场景建设。(责任单位:市发改委、市数据资源局)

(五)支持物流企业数智化改造。推动物流企业“上云、用数、赋智”,落地新一代信息技术应用场景。鼓励物流企业、物流园区实施信息化、数字化改造,加大自动化、智能化设备更新,推动企业提质增效。培育一批数智化创新示范试点企业和园区,给予适当奖补,并加大宣传推广力度。(责任单位:市发改委、市经信局、市财政局)

(六)推动物流装备智能化发展。支持物流装备制造专业化、智能化发展。支持建设智能化物流立体高标仓,推广自动分拣机器人、无人车等智能装备。推进城市物流车辆智能化发展,支持北斗导航、5G等技术应用推广。(责任单位:市经信局、市邮政管理局、市交通运输局、市公安局)

(七)支持绿色低碳发展。鼓励物流园区(企业)实施绿色低碳技术改造,推进物流包装减量、循环利用,大幅提升包装绿色化水平。(责任单位:市发改委、市经信局、市邮政管理局)鼓励物流运输行业车辆清洁化,围绕新能源货车充换电需求,优化布局,加快充换电设施建设。(责任单位:市生态环境局、市建委)支持符合条件的物流园区库(厂)房屋顶、停车场等建设分布式光伏发电项目,依据装机容量按照0.2元/瓦标准,给予投资主体一次性建设奖励。(责任单位:市发改委、市财政局)

三、做强航空物流品牌

(八)支持航空物流发展。加快资源整合联动,推动航空物流智慧化转型,做大做强航空物流产业。支持萧山机场完善口岸资质,发展跨境贸易电子商务进口模式,培育发展生鲜冷链、进口药品等业务。支持萧山机场创新货运安检和海关监管模式。推广机场异地货站、城市货站集货模式。(责任单位:杭州临空经济示范区管委会、市商务局、市市场监管局、杭州机场公司、萧山机场海关)

(九)支持国际航线开通。提升萧山机场货运能级,争取第五、第七航权业务,对增开国际全货机定期航线的航空公司予以财政奖补,争取省级航空口岸国际航线奖补资金。加强与全球国际航空货运枢纽连接,拓展环球货运航线网络。支持引进世界级货运航空公司、全球知名航空物流集成商和国际物流货运代理企业入驻,培育发展国际航运服务业。(责任单位:市交通运输局、杭州临空经济示范区管委会、市商务局、杭州机场公司、市财政局、市投资促进局)

四、做强快递物流品牌

(十)支持快递全产业链发展及创新应用。推动快递企业提质增效,实施产业链精准招商,加大快递区域性总部或者功能性总部招引力度。支持无人机(车)配送场景应用,推进无人配送先行先试和商业化落地。支持探索轨道交通夜间配送模式。(责任单位:市邮政管理局、市投资促进局、市交通运输局)

(十一)打造农村快递物流特色模式。推广桐庐县农村快递物流“共同配送”模式,推进桐庐快递科技小镇创建和“快递之乡”建设。加强农村末端快递物流资源整合,发挥国有企业牵头作用,引导各类市场主体创新服务模式,发展“客货邮融合”“集单配送”等共同配送模式,加快建设农村寄递物流体系。鼓励电商平台参与培育农产品“产运销”一体化经营模式。(责任单位:市邮政管理局、市交通运输局、市商务局、市国资委,桐庐县、淳安县、建德市政府)

(十二)推动快递业产业协同发展。提升快递业服务实体经济能力,鼓励快递企业入驻各类产业园区及专业市场,推动快递业与制造业、商贸业协同发展。(责任单位:市邮政管理局、市商务局、市经信局)

五、构建一体化供应链体系

(十三)支持物流企业发展一体化供应链服务。支持发展综合物流服务商,鼓励物流企业积极拓展采购、供应、仓储、运输、配送等全链条综合服务。(责任单位:市发改委、市交通运输局)支持创新商贸一体化供应链服务,鼓励物流企业拓展业务,延伸直播电商、品牌推广、新潮国货制造等一体化供应链服务。鼓励探索业态复合、功能集成、服务高效的新型一体化数智供应链创新模式。(责任单位:市商务局、市发改委)

(十四)发展制造业一体化供应链服务。鼓励制造业链主企业从单一的生产制造延伸拓展商流、物流、资金流、信息流等一体化供应链服务。探索打造“智能工厂+智慧物流”模式,加强与上下游各类品牌商、制造商、服务商的协同,培育一批物流业制造业融合发展的标杆企业。(责任单位:市经信局、市交通运输局、市发改委)

六、构建多式联运物流体系

(十五)推进物流枢纽补链强链。聚焦萧山机场“空公铁”联运、萧山白鹿塘“铁公水”联运两大链条,推进国家综合货运枢纽补链强链,打造辐射国际的空港联运枢纽和连通长三角的陆港联运枢纽。支持与国内外基础设施、规则标准及服务互联互通,推动建立健全一体化综合货运运营机制。支持探索低空通航、城轨货运等城市立体物流模式。(责任单位:市交通运输局)

(十六)鼓励发展海铁联运。降低物流运输成本,研究鼓励物流企业从事杭州至宁波舟山港、上海洋山港“海铁”联运业务的支持政策,推动全市货物运输“公转铁”。提升下沙港、萧山白鹿塘无水港的集装箱疏运、堆存和装卸能力和效率,支持利用铁路货运场站开发建设综合物流中心,发挥海铁联运规模效应,推进海铁联运持续发展。(责任单位:市交通运输局、杭州铁路办事处、市发改委、市财政局)

(十七)鼓励发展海河联运。加快建设下沙作业区,加大明智作业区等规划作业区推进力度,提升运河二通道通行能力。推进运输结构调整,研究鼓励物流企业在杭州港范围内从事水路运输、装卸业务的支持政策,引导内河航运、内河港口码头运营企业提升运力,增加海河联运集装箱运量,稳步提高水运货量比重。(责任单位:市交通运输局、市发改委、市财政局)

七、构建物流应急保畅体系

(十八)提升城市应急能力。布局设立全市应急物资中转站,完善应急物资仓储、中转、配送体系。保障应急物资供应畅通,保障应急物流车辆进出道路卡口、物流枢纽、社区等区域的通行便利。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市商务局、市公安局)推进生活保障、抢险救灾、公共卫生、能源等应急物资供需单位与相关运输企业签订应急物流保障协议,确保应急物资保供保畅。(责任单位:市交通运输局、市应急管理局、市商务局、市经信局)

(十九)促进车辆通行便利化。合理规划城市货运廊道,全面推广应用杭州货运导航系统,推进小型物流车辆通行便利化。优化城市物流配送车辆高峰通行统筹管理,实行总量管控、动态调整,提升货车通行便利度,增强重要物资配送通行保障能力。(责任单位:市公安局、市发改委、市商务局)

八、推动冷链物流示范引领

(二十)强化冷链物流基础设施建设先行。支持创建冷链物流示范园区,健全挂牌管理机制。支持冷链基础设施投资改造项目,加强银企合作,支持重点冷链项目多渠道融资。在有序用电状态下保障重点恒温库、冷藏库实际用电需求。[责任单位:市发改委、市商务局、市农业农村局、市交通运输局、市市场监管局,各区、县(市)政府]

(二十一)支持冷链发展模式创新。积极推广“连锁直销+冷链配送”、“生鲜电商+冷链宅配”、“生产基地+中央厨房+销售终端”等冷链物流新模式。支持建设冷链物流全链条信息追溯系统,加强冷库、冷链运输车温湿度数据监测,提升冷链物流服务质量。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、市交通运输局)

(二十二)补齐农产品供应冷链设施短板。加快农产品产地预冷设施、保鲜存储设施、移动冷库建设,率先补齐“最先一公里”冷链基础设施短板。推动连锁超市、农贸市场、农产品批发市场等销售网点,完善终端销售冷链配套设施,提升“最后一公里”服务保障能力。[责任单位:市商务局、市农业农村局,各区、县(市)政府]

九、培育发展壮大市场主体

(二十三)引育龙头型物流企业。培育具有全球影响力的现代物流企业,支持壮大一批具有示范引领作用的行业龙头企业,培育一批特色专业物流领军企业。对入选年度全国物流50强企业,经审核认定后,市财政给予一次性50万元奖励;对新晋5A级、4A级、3A级物流企业,市财政分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励,对进档升级的给予两档之间差额奖励;对营业收入首次达到1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、20亿元以上的物流标杆企业,市财政分别给予一次性1000万元、200万元、100万元、50万元、20万元的奖励。上述奖励政策按照“就高不就低”“三年内不再重复奖励”原则执行。(责任单位:市发改委、市财政局)

(二十四)壮大平台型物流企业。支持平台型物流企业规范健康发展,鼓励平台企业带动中小微物流企业转型升级。(责任单位:市发改委、市商务局、市经信局)推动网络货运行业健康发展,引导网络货运企业创新发展,集聚整合货源、运力、仓储等物流资源,提高物流运输组织化、规模化水平。(责任单位:市交通运输局、市发改委)

(二十五)支持“专精特新”物流企业。支持符合条件的物流科技、装备制造等物流行业高新技术企业申报创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业。引导链主企业、物流企业将符合需求的“专精特新”企业纳入企业供应链上下游合作网络,构建产业发展生态。(责任单位:市经信局、市发改委)

(二十六)推动物流规范化标准化发展。促进物流标准化研究推广,支持行业协会和龙头企业主导或参与制定修订物流行业各项标准,对主导制定完成国际标准、国家标准、行业标准的协会或企业,相关成果经标准化行政主管部门发布或备案后,市财政分别给予每项不高于100万元、30万元、20万元一次性奖励。(责任单位:市市场监管局、市发改委、市财政局)

十、强化要素保障支持

(二十七)强化用地要素保障。加强全市物流用地统筹,推动物流专项规划落地实施。对于符合规划的重点物流园区或项目,要全力做好建设用地指标保障。支持企业利用工业旧厂房、仓库和存量土地资源建设符合规划的物流基础设施,涉及原划拨土地使用权转让和租赁的,按规定办理土地有偿使用手续。研究制定现代物流业“标准地”工作指引,合理设置物流用地绩效评价指标,引导企业集约节约利用土地。在符合规划、不改变用途的前提下,对提高自有工业或仓储用地利用率、容积率用于建设仓储、分拨转运等物流基础设施的,不再增收土地价款。[责任单位:市规划和自然资源局、市发改委,各区、县(市)政府]

(二十八)强化财政金融支持。市现代服务业专项中安排专项资金支持现代物流业发展。推动银行、担保公司等金融机构加大对物流重点企业、重点项目融资支持力度,切实降低企业融资成本。推动政府产业基金加大对物流业发展的支持。鼓励保险公司开发针对物流企业财产、货运损失、民事责任等领域的综合保险产品。(责任单位:市发改委、市地方金融监管局、市财政局)

(二十九)强化人才保障。加大现代物流业人才队伍建设支持力度,充分考虑物流企业的经济效益和社会效益,以及人才的岗位、能力、实绩、薪酬等要素,探索建立现代物流业高层次人才的分类评价标准,授权符合条件的企业开展人才分类评价。加强现代物流技术人员培训,支持物流产教融合实训基地和产业学院建设。保障货车司机、快递人员等物流从业人员的薪资待遇、工伤保险、法律援助等合法权益。(责任单位:市发改委、市委组织部、市交通运输局、市邮政管理局、市人力社保局、市教育局、市司法局)

(三十)强化机制保障。加强部门联动,强化统筹推进,优化市现代物流业发展协调推进机制,对市、区县(市)物流工作先进个人予以鼓励。支持物流行业协会专业化发展,鼓励搭建企业间交流平台,更好发挥行业协会政企桥梁纽带作用。市、区县(市)国有平台公司可以参与重大物流基础设施项目规划建设。与周边城市统一规划布局重大物流枢纽(园区),推动物流基础设施共建共享。加强重点物流园区、物流企业经营状况调查,建立健全全市现代物流业统计监测制度,并定期公布监测结果。[责任单位:市发改委、市国资委、市统计局,各区、县(市)政府]

本意见自2023年2月4日起施行,有效期至2026年2月3日,由市发改委负责牵头组织实施。

15、苏州市交通运输局局长焦亚飞:物流更高效 出行更智能

苏州新闻网  时间:2023-01-09

苏报讯(记者 徐蕴海)“今年将是交通项目建设的大年。”苏州市交通运输局党组书记、局长焦亚飞说。他表示,今年是深入学习贯彻党的二十大精神和“十四五”规划承上启下的重要年份,苏州交通将以“三枢纽三示范”建设目标为引领,全力推进交通强国示范先行区和交通运输现代化示范区建设。

焦亚飞说,今年苏州交通将继续强化项目建设。铁路方面将加快建设沪苏湖铁路、北沿江高铁、通苏嘉甬铁路,如通苏湖城际铁路苏州东站与通苏嘉甬铁路同步实施,南沿江城际铁路、水旅游线苏州南站预埋工程有望在年内建成。公路方面要加快省际、市域互联互通,开工建设沪武高速公路太仓至常州段扩建工程,力争开工建设锡太高速、通常高速何市至白茆段、沪宜高速、常台高速尹山以南段扩容、苏锡太湖通道等项目,并建成外青松公路。为进一步加强市域内道路衔接,年内将力争开工建设S339太仓段快速化改造等一批项目。水运工程方面,长湖申线航道整治工程将开工,同时将加快申张线青阳港段,苏申内、外港线等续建工程。

为畅通循环通道、发展效率更高的现代物流产业,今年苏州交通将聚焦“高质量高标准建设运输结构调整示范市”,推进江苏(苏州)国际铁路物流中心和苏州港两大运输结构调整示范区建设。今年集装箱多式联运量计划增长12%以上,铁路货运量完成107万吨;苏州港集装箱吞吐量力争达到1000万标箱,内河集装箱运输力争完成18万标箱。

公交都市高质量发展三年行动计划(2023—2025)将从今年起实施,通过引导发展多样化公交线路、加快公交轨道两网融合,为群众提供更加高效便捷的交通服务。长途客运方面,今年全市客运班线定制化率预计将达到80%以上。

2023年是苏州智慧交通发展的重要节点,焦亚飞表示,要围绕办好第29届智能交通世界大会,加快城市出行服务与物流自动驾驶先导应用试点以及太仓港智慧港口、苏台智慧高速等示范项目建设,努力抢占数字交通赛道。今年还将加快建设京杭运河绿色现代航运综合整治工程,推动京杭运河沿线货运码头整合提升,强化船舶与港口污染防治,各类船舶污染物在信息系统中转运处置率保持在90%以上。



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