[ 资讯 ] 海南自贸港建设闪耀交通之光
发布时间:2021-01-18 15:14:20 点击次数:176

  21艘“中国洋浦港”国际货轮命名交付;海南保税航油售价全国最低;试点开放客运、货运第七航权……从万里高空到广袤海洋,航运、航空新政作用开始在海南自贸港显现。1月11日,海南“十三五”建设发展辉煌成就首场主题新闻发布会(以下简称“发布会”)在海口举办,发布会以“十三五”建设发展辉煌成绩为主题,展示海南决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,展望“十四五”发展蓝图。

  建设成效首次集中发布

  发布会上,海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊介绍通过一组数据介绍了海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开的相关情况。主要有以下方面:

  一是一批核心政策落地实施。离岛免税“新政”成效明显。购物额度由每年每人3万元提高至10万元,取消了件数限制,增加了商品种类,新设立6家离岛免税店,更加方便旅客购买免税品。去年7月1日新政实施至12月31日,日均销售额超1.2亿元,同比增长2倍多,有效消化了疫情不利影响,在全省接待旅客数量同比下降2成的情况下,顺利完成全年销售额比前年翻番、达到300亿元的目标,去年全年实际销售额超320亿元。“两个15%所得税”政策快速落地。政府主动送政策上门,向符合条件的人才和企业致信解释如何享受所得税优惠政策,带动和吸引了各类人才、市场主体的集聚。去年6月1日至12月31日,全省共引进人才11万多人,同口径增长1730%,两年多来引进各类人才20.8万人,完成“百万人才进海南行动”初期目标,将有一批企业和高端紧缺人才享受到政策红利。

  二是海南自贸港法治建设扎实推进。全面推动制度保障和法治建设,确保自贸港建设始终依法推进。一是全力配合自贸港立法工作。十三届全国人大常委会第24次会议已经审议了海南自由贸易港法草案的议案,目前正面向社会公开征求意见。二是加快地方立法。省人大常委会先后审议通过反走私暂行条例、热带雨林国家公园条例等10件法规,修改红树林保护规定等4项法规,正在加快研究出台海南自贸港公平竞争条例、破产条例等地方性法规。三是成立中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心、中国海事仲裁委员会海南仲裁中心,探索建立与国际接轨的仲裁规则。海南自由贸易港知识产权法院已于去年12月31日揭牌。

  三是重大功能平台发展势头良好。重点园区管理体制改革取得积极进展。11个自贸港重点园区同步挂牌,相继实施园区管理体制改革,管理机制更活、运行效率更高、项目落实更快。11个园区内的企业数约占全省总量1/10。博鳌乐城制定实施园区制度集成创新改革方案,国外已上市而国内未上市的临床急需特许药械审批效率提升90%以上,吸引12家医疗机构、51个院士专家团队进驻。使用创新药械超过110种,可用抗肿瘤新药、罕见药达100种,美国新药普拉替尼在这里开出本土之外的全球首张处方,初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”。国际旅游消费中心建设加快推进。积极培育旅游新业态和新模式,成功举办第三届海南岛国际电影节、国际旅游消费年等活动;丰富旅游产品供给,全年新评8家A级旅游景区,其中4A级景区3家。

  四是对外开放水平全面提升。组织举办各类高层次对外交流活动,不断提升海南自贸港的国际影响力。去年8月12日至15日,37国73位驻华大使以及驻穗、驻沪领事官员集中访琼,是海南建省办经济特区以来规模最大、规格最高的驻华使节集体来访活动。9月28日,出席第13届中国绿公司年会的22位驻华大使、公使、驻穗总领事等官员与海南省座谈,深入交流海南自贸港政策、探讨合作发展项目。11月26日,中国贸促会邀请近20位外国在华贸促机构、商协会代表访问海南自贸港。去年实际利用外资30亿美元左右,实现连续三年翻番目标,在海南设立外资企业的国家和地区比前年增加40多个,经济小省迈向全国外资大省行列。

  五是营商环境明显改善。制度创新取得积极进展。海南制定出台了《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022)》。累计发布了10批103项制度创新案例,发挥了以制度创新破解体制机制障碍的示范作用。政府审批与服务效率明显提升。设立行政审批、国际投资、国际贸易、人才服务等“单一窗口”,压缩审批时限7至8成。海关审批事项全部实现“一个窗口”和网上办理,出口整体通关时间与2019年同期相比下降40.5%。国际船舶登记申请材料和审批时间压缩60%和86%。

  其中,与交通运输有关的方面包括:贸易投资便利化水平进一步提升。原辅料“零关税”政策、交通工具及游艇“零关税”政策发布实施,海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施出台实施。出台了洋浦保税港区海关监管办法,实行“一线放开、二线管住”进出口管理制度,进出口总额和产值分别增长1.3倍和1.96倍。

  此外,航运、航空新政作用开始显现。21艘“中国洋浦港”国际货轮命名交付,单船载重从6万吨提至30万吨,集装箱班轮航线不断加密,开通了首条洲际越洋航线,外贸航线增加到14条。同时试点开放了客运、货运第七航权。保税航油综合服务费每吨下降100美元,保税航油销售价格实现国内最低。国内多家知名公务机企业落户江东新区。博鳌机场即将开放国际口岸。游艇产业加快集聚,新增游艇相关服务企业40家。

  洋浦成功抢滩“样板间”

  “看到洋浦保税港区现在这般热闹,我们不再是‘孤家寡人’了。”1月11日下午,在洋浦保税港区海南椰容实业有限公司办公室,总经理夏先华一边处理公司业务,一边聊起洋浦保税港区近年来的巨大变化,感慨万千,“2017年底我们进来设厂时,厂房四周都是杂草灌木,没有什么企业,感觉很荒凉,如今到处都是火热的建设工地。”

  夏先华说,2017年到洋浦考察时,看到保税港区里搞生产的企业没有几家,很多厂房闲置,也没有什么人气。“当时一起过来洋浦考察的企业不少,但最终决定在保税港区设厂投产的只有我们一家。”短短几年过去,恒丰面业已投产,菲洋椰子产业园、澳加粮油、陆侨集团、沃尔金顿等实体项目正在加紧建设,入驻的企业越来越多,保税港区的人气越来越旺。

  “当时决定在洋浦建厂,就是看准了保税港区的政策,企业可以节省原料、进出口物流和时间等成本,营商环境和招商政策在海南也具有优势。而且,洋浦是海南唯一的国家级开发区,我们相信这里的发展潜力巨大。”夏先华说,如今洋浦是海南自贸港建设的先行区示范区,洋浦保税港区是自贸港建设的“样板间”,“当初的决定做对了!”

  目前,该公司的产品主要在国内销售,随着海南自贸港政策的落地,公司也在求变。不仅针对不同的消费群体和消费场所推出不同的产品,公司还在考虑扩大产能,依托洋浦保税港区的优惠政策及西部陆海新通道国际航运枢纽的区位优势,面向国外市场开发高端产品,做强海南椰子汁品牌。

  发布会透露,洋浦率先试行“一线放开、二线管住”的进出口管理制度,进出境通关手续大幅简化。2020年港口吞吐量达到5664万吨,同比增长12.95%;集装箱突破100万标箱,同比增长44.02%。

  另悉,2020年,洋浦海事局辖区进出港船舶21038艘次,同比增加12.9%,进出港船舶数量创出新高。其中,总吨1万吨以上以上的船舶达2750艘次,总吨3万吨以上进出港船舶以上的船舶达945艘次,同比增长38.3%与46%,进出港船舶呈现出大型化趋势。

  在提升船舶进出口岸通关效率方面,洋浦海事规范线上审批工作流程,优化进出港船舶管理效率,对船舶相关证书推行备案制度,靠前服务,简化载运危险货物和污染危害性货物船舶审批流程。

  如今的洋浦保税港区,洋浦葡萄酒交易平台、寺库等进口货品项目正抓紧装修施工,高端旅游消费品制造产业园厂房已竣工,澳加粮油项目部分储罐和钢结构厂房已拔地而起,其对面的标准厂房海外仓也进入了钢结构施工阶段。

  据洋浦保税港区发展局工作人员李广能介绍,2020年,洋浦保税港区注册企业总数502家,其中6月1日至12月31日新增注册476家,占2020年全年的94.82%;新增签约项目19个,其他项目也正抓紧进场开工。截至2020年底,洋浦保税港区注册企业累计640家,园区不仅人气越来越旺,发展活力也越来越足。

  游艇产业成“特色名片”

  随着海南自贸港建设的加速推进,游艇相关产业在过去一段时间也快速聚集。发布会上,王磊介绍,随着国际旅游消费中心建设加快推进,游艇产业也加快集聚,新增游艇相关服务企业40家。实际上,近一段时间,有关游艇产业方面的新政也不断落地,有关部门也相继出台多项支持海南游艇产业政策。在业内人士看来,游艇产业正在逐渐成为海南的“特色名片”。

  据梳理发现,为了提速游艇产业发展,相关部门近一段时间纷纷出台利好政策。海关总署不久前就发布公告,根据《国务院关于在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知》,对中国(海南)自由贸易试验区内自驾游进境游艇、游艇所有人或其委托的代理人免于为游艇向海关提供担保。与此同时,海关总署近日还对海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的适用范围和监管方式予以进一步明确。此外,随着对境外游艇开展临时开放水域审批试点、实施境外游艇入境关税保证保险制度、探索开通游艇“琼港澳”自由行等利好政策落地,也加速了海南游艇产业的发展,一批游艇相关服务企业也纷纷落户海南。

  根据海南省交通运输厅发布的数据显示,截至2020年11月,海南省已建成运营游艇码头14个、泊位2312个、游艇产业链相关企业150余家、已登记游艇937艘,持有效游艇驾驶证书人员4307人。在疫情的影响下,截至11月30日,海南省游艇累计出海艘次为9.7万艘次,同比增长13.29%。其中,自贸港总体方案发布后,6月1日-11月30日,全省累计出海艘次为6.8万艘次,出海人次为45万人次,分别同比上涨52.76%和18.43%。

  业内人士指出,游艇热潮背后,是基于国内旅游消费升级,越来越多的游客开始追求个性化的体验。此外,在疫情防控常态化的背景下,高端出境旅游实现回流,国内游的市场需求被进一步放大,一些新奇玩法也逐步得到挖掘,像高端探险、房车旅游、游艇出行等小众方式逐步“出圈”。

  中交协邮轮游艇分会(CCYIA)常务副会长兼秘书长郑炜航指出,游艇消费符合双循环国家战略调整。疫情期间,有的城市特别是三亚、深圳,海上休闲逆向增长,游艇出海需求旺盛,人们从游艇旅游、游艇体验、游艇运动、游艇海钓。预计在疫情过后,游艇休闲将进一步发展,商业机会也将进一步增多,同时商业模式也将不断创新。他进一步表示,疫情之后,希望国家能否批准在海南、广东、福建、浙江各设立一个国际化的游艇度假小镇或试验区,作为游艇消费发展的试点平台,其中核心功能涵盖:水上运动、水上乐园、游艇海钓、水上水下休闲度假、渔村体验、海洋康养、海洋文化演艺岛、房艇慢生活、游艇产业园等。

  此外,谈到游艇产业的发展,郑炜航还建议,未来的游艇政策应当在五个方面“发力”,包括将公共游艇码头、休闲客船码头、旅游船码头列入全国港口规划;制定国家层面的游艇租赁管理规定;取消10%游艇消费税;在深圳、厦门、三亚、青岛、大连、宁波等城市试点游艇出海的便利化;推出针对个人和企业的游艇贷款产品。


  来源:中国水运网


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