苏州工业园区智慧物流服务平台

2022年第44周

政策舆情汇编

2022年10月31日

苏州得尔达国际物流有限公司

总第   061  期

内 容 摘  要

1、中共中央举行新闻发布会解读党的二十大报告：“夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领”

10月24日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍解读党的二十大报告。中央政法委秘书长陈一新，中央政策研究室主任江金权，中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副主任穆虹，中央纪委国家监委宣传部部长王建新，中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕，中央宣传部副部长孙业礼等有关方面负责人解读党的二十大报告并回答记者关心的问题。

新时代十年的伟大变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果

中央政策研究室主任江金权表示，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会通过的报告，分析了国际国内形势，提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来五年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。

https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=6029627160954147634&item_id=6029627160954147634

2、交通运输部：交通运输部加快构建智慧物流标准体系

日前，交通运输部、国家标准化管理委员会联合印发《交通运输智慧物流标准体系建设指南》（简称《指南》），持续提升智慧物流标准化水平，为加快建设交通强国提供高质量标准供给。

《指南》立足交通运输行业中与智慧物流密切相关的标准，针对运输配送等关键环节，突出智慧特征，按照需求导向、创新引领、场景驱动、突出重点、动态调整的总体思路进行编制。

交通运输智慧物流标准体系包括基础通用标准、设施设备标准、系统平台与数据单证标准、服务与管理标准4个部分，包括标准72项，其中现行有效标准28项，在研标准9项，待制定标准35项。为加强与相关领域标准协同配套，《指南》还列出了与交通运输智慧物流标准体系密切相关，但不属于交通运输行业相关专业标委会归口管理的19项标准。

https://www.mot.gov.cn/jiaotongyaowen/202210/t20221025_3699790.html

3、交通运输部：加快建设国家综合立体交通网主骨架！

近日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局印发了《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》。

经过多年建设，我国综合立体交通网主骨架空间格局已基本形成。截至2021年底，国家综合立体交通网主骨架已建成25.1万公里，约占规划里程的86%，有效缩短了区域间、城市群间、省际间的时空距离，促进了国土空间开发保护，支撑了经济社会发展，为实现第一个百年奋斗目标提供了基础支撑。

《意见》指出，进入新发展阶段，面对进入全面建设社会主义现代化国家新征程的新要求，我国综合立体交通网主骨架还存在网络不够完善、结构不够合理、部分通道能力不足、规划建设缺乏统筹、发展质量不高等问题。加快建设主骨架，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，对于构建新发展格局，畅通国内国际双循环，支撑国家重大战略实施，扩大有效投资，保障国家战略安全，促进共同富裕，当好中国现代化的开路先锋具有重要意义。

http://www.chinawuliu.com.cn/zixun/202210/24/590708.shtml

4、科技司：《交通运输智慧物流标准体系建设指南》解读

为深入贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《国家标准化发展纲要》等，加快推动智慧物流体系建设，交通运输部、国家标准化管理委员会印发了《交通运输智慧物流标准体系建设指南》（以下简称《指南》），有关情况说明如下：

一、起草背景

智慧物流是物联网、大数据、云计算、区块链等信息技术与现代物流业深度融合的新兴领域，具有联通性强、融合度广、经济成本低、运行效率高、生态效益好等显著优势，代表着现代物流业的发展方向。交通运输是国民经济中的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是我国现代物流体系建设的重要基础和关键环节。推动交通运输智慧物流发展对于加快建设交通强国，促进经济高质量发展具有重要意义。

标准化是智慧物流体系建设的重要基础。近年来新型交通基础设施、自动驾驶与智能航运、网络货运、电子单证、快递无人机等方面的标准化需求非常强烈，有必要加快出台交通运输智慧物流标准体系，指导各领域标准制修订工作。为此，交通运输部、国家标准化管理委员会经过广泛调研，在充分听取有关方面意见建议基础上，组织起草了《指南》。

二、总体思路

《指南》立足于交通运输行业中与智慧物流相关的标准，针对运输配送环节，突出智慧特征，按照需求导向、创新引领、场景驱动、动态调整的总体思路进行编制。

《指南》提出，到2025年，聚焦基础设施、运载装备、系统平台、电子单证、数据交互与共享、运行服务与管理等领域，完成重点标准制修订30项以上，形成结构合理、层次清晰、系统全面、先进适用、国际兼容的交通运输智慧物流标准体系，打造一批标准实施应用典型项目，持续提升智慧物流标准化水平，为加快建设交通强国提供高质量标准供给。

三、主要内容

交通运输智慧物流标准体系包括基础通用标准、设施设备标准、系统平台与数据单证标准、服务与管理标准四个部分，包括标准72项，其中现行有效标准28项，在研标准9项，待制定标准35项。

一是基础通用标准，包括术语、编码与标识、数据资源等基础性标准。

二是设施设备标准，包括智慧物流枢纽、智能化运输工具、运载单元以及智能化终端设备（如车载终端、便携式移动设备等）相关标准。

三是系统平台与数据单证标准，包括交通运输智慧物流建设中各类平台、系统软件、电子单证等标准，以及数据传输与交换、信息互联、开放共享等标准。

四是服务与管理标准，包括智慧化运输作业流程、运营服务、监测管理、质量评价等标准。

此外，《指南》中还列出了与交通运输智慧物流标准体系密切相关，但不属于交通运输行业相关专业标委会归口管理的19项标准。

https://www.mot.gov.cn/2022zhengcejd/202210/t20221024_3699374.html

5、海关总署：强化AEO国际互认合作 优化进出口信用管理

“海关免担保优惠政策真给力！让企业得到‘真金白银’的实惠，光是全工序外发加工免收担保金一项，就给我们节省了1000多万元的资金占用，极大缓解了企业资金压力。”敬业（东莞）印刷包装厂有限公司关务经理陈加发说。

陈加发口中的免担保优惠政策是黄埔海关近期针对AEO高级认证加工贸易企业出台的优惠措施，对参与“以企业为单元”改革试点的AEO高级认证企业免于收取全工序外发加工风险担保。

一直以来，海关总署高度重视信用体系建设，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在保障进出口贸易安全与便利、优化监管资源配置、创新海关治理等方面发挥了重要作用，初步形成具有中国特色世界领先的AEO制度。数据显示，目前我国AEO企业报关单量占总报关单量的20％，却贡献了全国近35％的进出口值和超37％的纳税额。AEO高级认证企业已成为稳外贸基本盘的“压舱石”。

http://cq.cqnews.net/credit/article/2022-10/25/content_1034118291939713024.html

6、新华社：综试区扩围将近 跨境电商潜力加速释放

跨境电商作为我国外贸新增长点，正在迎来一波新的政策利好。《经济参考报》记者注意到，近期以来，相关部门接连表态，抓紧推进跨境电商综合试验区（简称“综试区”）扩围，并部署更多支持跨境电商发展的政策举措，推动市场潜力加速释放。

受访专家表示，持续深入推进跨境电商综试区建设，是我国大力发展跨境电商、海外仓等贸易新业态，促进外贸高质量发展的重要发力点，有利于激发我国外贸创新发展活力。

https://world.hebnews.cn/2022-10/25/content_8890026.htm

7、澎湃新闻：“指标层层分解”的双碳政策实施机制亟待完善

二十大报告提出，要“积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足中国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”。

面对碳达峰碳中和的新目标、新任务和新形势，中国已有的“指标层层分解、压力逐级传导”双碳政策实施机制面临着一系列重大挑战，亟待做出调整和完善。

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_20446855

8、中国水运网：物流园区的痛点与机遇

疫情防控下，生鲜食品、医药及其他生活必需品的供应，离不开快递物流的运输和配送保障，极大地凸显了快递物流及其仓储业在支持经济社会正常运转中的重要作用。随着疫情防控的常态化和“动态清零”政策不动摇，可以预见，作为物流业发展的重要载体，智慧物流园区建设将引来新一轮发展机遇。

http://www.zgsyb.com/news.html?aid=637443

9、中物联冷链委：铁路冷链物流如何推进？

日前，福建首发中欧班列出口冷链专列。该冷链专列从厦门自贸片区海沧园区驶出，经满洲里口岸出境后，预计15天可抵达俄罗斯莫斯科。近年来，铁路冷链物流已成为一个热门话题。随着多式联运的不断发展，铁路作为国家重要的基础设施和国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系的骨干，在冷链物流领域，铁路与公路、水运、航空等运输模式正在共同构建起冷链物流多式联运体系。

http://www.zgsyb.com/news.html?aid=637529

10、证券日报网：外资企业持续看好中国市场！全球主要投资机构纷纷投下“信任票”

10月27日上午，中国贸促会召开10月份例行新闻发布会，中国贸促会新闻发言人、中国国际商会秘书长孙晓发布了《2022年第三季度中国外资营商环境调研报告》(以下简称《调研报告》)，介绍了新时代十年贸促工作成就、前三季度商事认证业务主要数据等方面的情况，并答记者问。

外资企业持续看好中国市场

《调研报告》显示，外资企业持续看好中国市场，对中国营商环境和宏观经济政策总体评价良好。近九成外资企业对获取经营场所、市场准入和纳税评价“较满意”以上；近九成外资企业对保产业链供应链稳定政策、《鼓励外商投资产业目录》实施情况、积极的财政政策和减税降费政策满意度较高。

此外，《调研报告》显示，中国持续优化的营商环境为外企扎根立足中国市场提供了坚强保障和持久动力。外资企业对市场准入、促进市场竞争、获取经营场所和获取金融服务的满意度评价，分别比第二季度增加1.99、1.84、1.52和1.43个百分点。从外资企业在中国的投资金额、投资结构和对经济建设的参与程度可以看出，中国的营商环境具有强大的吸引力。

http://www.cinic.org.cn/hy/yw/1370215.html

11、潇湘晨报：快递物流备战双十一，智慧物流是发展方向？

“剁手节”又来了！10月24日，天猫与抖音开启预售活动，10月20日，京东、唯品会、拼多多等平台也已开启预售。与此同时，物流行业也迎来了旺季前的激烈竞争。

快递公司使出十八般武艺

为了分得双十一物流运输这块大蛋糕，多家快递公司纷纷使出浑身解数。

有快递公司双管齐下，期望与电商平台牵手的同时，赢得消费者的芳心。如中通快递、圆通速递分别与抖音电商签署了今年“双十一”物流运营保障协议，成为抖音今年“双十一”期间特邀物流合作伙伴，针对在10月31日0:00:00至11月15日23:59:59期间发货的订单，提供物流运营保障。保障期间，中通快递与圆通速递均承诺维持价格稳定：0至1KG快件，基础价格保持不变，且不涨价；1KG以上快件，基础价格不变，涨幅随行就市。

今年的双十一，快递行业也似乎不再单单聚焦在“快”，而是更加注重服务质量。早在10月10日，菜鸟就表示2022年天猫双十一物流保障工作已经启动备战。并且今年天猫双十一将成为有史以来“送货上门”力度最大的一次。菜鸟表示，在分拨中心、配送站和菜鸟驿站增加10万短期用工人员，通过自营的菜鸟直送、加盟式的菜鸟驿站将更多双11包裹送货上门。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1747662740303541921&wfr=spider&for=pc

12、中国经营报：多地发力多式联运示范区 助力统一大市场建设

近年来我国对多式联运的发展愈发重视，相关部门曾多次针对多式联运发展进行专项部署，继2017年首次明确多式联运在国家层面的战略定位后，今年初国务院办公厅还印发了相关工作方案，对“十四五”时期推进多式联运发展提出了重点任务与工作目标等要求。

在此背景下，近来多地密集制定发布推进多式联运发展的工作方案，多式联运步入新发展周期。《中国经营报》记者不完全统计，近来已有天津、重庆、河北、云南、广西、河南、江苏、江西、广东、宁夏、上海等十余省市发布相关工作方案，确定了各自“十四五”时期多式联运发展目标，同时多地纷纷提出要争做“示范区”，并致力于营造统一开放的市场环境。

“我国多式联运经历了几十年的徘徊，近年来一系列突破性的政策举措，以空前力度推动多式联运进入提速发展时期。”重庆工商大学长江上游经济研究中心研究员李然向记者表示，推进多式联运发展，优化调整运输结构对我国经济发展有着明显促进作用，不仅能提高资源配置效率，促进国内统一大市场建设，也能在新发展格局构建中起到较强的推动作用。

https://new.qq.com/rain/a/20221029A00CAF00

13、【江苏】自贸区第三批改革试点经验落地苏州

为更好推动苏州高水平对外开放，近日，《苏州复制推广江苏自贸区第三批改革试点经验工作方案》出炉。至今年底，苏州将完成16项改革试点经验的复制推广。与此同时，苏州有六项经验走向全省。

根据《方案》，要求在全市范围复制推广的改革试点经验有13项，要求在全市相关范围复制推广的有3项。其中，在全市范围推广的包括科学仪器开放共享等5项实体经济创新发展经验，交互核查助力海关监管等2项贸易便利化经验，以及1项金融开放创新和5项政府职能转变经验。目前，苏州总体已完成10项经验的复制推广。

此次苏州经验在江苏自贸区第三批改革试点经验中有6项，占比37.5%。经验包括薪酬指导助力新兴产业发展、企业上市“苗圃工程”、企业服务“政策大脑”、公共资源“零见面”交易、小微生物药企危废“日产日清”、全周期海外知识产权纠纷应对机制。

企业服务“政策大脑”开发的“政策计算器”，变“企业找政策”为“政策找企业”，成为保市场主体方面的典型经验做法，获国务院督查通报表扬。其具有惠企政策全、智能匹配快、政策推送准的特点，经验已经在全市范围内应用，并走向全省。

http://www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/suzhou/202210/t20221026_7734836.shtml

14、【南通】：奋楫扬帆 打造长三角北翼江海组合强港

在江苏南通全市上下深入学习贯彻党的二十大精神的重要时刻，10月26日上午，南通市召开通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头开港大会，通州湾长江集装箱运输新出海口这一国家战略性工程从蓝图变为现实，南通迈出江海联动、向海图强、筑梦深蓝的新步伐。

随着首只集装箱从“刺桐1”号轮起吊，通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头正式开港运营。吕四起步港区是建设“一带一路”对外开放新门户、长江经济带江海联运新枢纽、江苏沿海高质量发展新样板的重大标志性工程，今天开港的两座10万吨级现代化集装箱码头，设计年通过能力140万标箱，将助力南通加快打造上海国际航运中心北翼江海组合港。

通州湾新出海口不仅服务于南通，也是服务于江苏省、长三角乃至整个长江经济带的新出海口。随着集装箱码头开港后，南通将携手上海港和江苏省港口集团，在港口一体化格局中进一步放大优势、提升能级，着力建设长江北翼江海组合强港。

http://news.10jqka.com.cn/20221028/c642541542.shtml

15、【海口】空港综合保税区首单境外飞机维修业务正式启动

10月29日，在海口空港综合保税区一站式飞机维修基地，工作人员对菲律宾皇家航空的空客A320飞机进行专项维修服务。

这也是近期菲律宾皇家航空计划委托大新华飞维执修的2架空客A320飞机中的首架，第二架将在不久后调机来海南。同时也是海口空港综合保税区一站式飞机维修基地投入运营以来承接的首架进境飞机维修业务。

海南自贸港在进口航材、维修设备进口关税、增值税减免及人员进出自由化、便利化等方面的政策利好，对于东南亚乃至南亚地区航司飞机来海南维修具有吸引力。随着海南自贸港建设提速，海南积极打造成为面向太平洋、印度洋的区域航空枢纽，这将带来庞大的飞机维修市场需求。

借力海南自贸港建设东风，以海航技术为代表的海南本土飞机维修企业积极拓展国际市场，为构建海口江东临空产业园一站式飞机维修服务基地积累业务经验。未来有望完善航空服务产业链，聚焦高附加值的航空产业，打造面向“一带一路”的航空维修产业集群，带动海南先进制造业及高端服务业发展，促进海南产业升级。

https://www.cnr.cn/hn/tp/20221030/t20221030_526045963.shtml